本刊记者张铭/ 文
一直以来,注册会计师(CPA)以CFO 伙伴的姿态,共同面对市场的风浪。金融危机使企业财务工作受到前所未有的重视,CFO 们将之视为狠抓财务管理的良机,而此时,CPA 的专业知识和专业态度,无疑将给予CFO 很多帮助。牛年春节刚过,《新理财》为此对中国注册会计师协会(以下简称中注协)秘书长陈毓圭进行了专访。 推陈出新完成两大任务 2009 年1月15日,中注协发布《注册会计师考试制度改革方案》,决定对我国声誉最高的执业资格考试之一——注册会计师考试制度进行改革。对此次改革的原因,陈毓圭解释道:“随着我国经济社会的全面进步和改革开放的持续深化,特别是我国经济与国际市场的日益融合,市场对注册会计师的能力提出了更新更高的要求。现行考试制度,对于加快培养和选拔适应社会主义市场经济新形势和企业国际化发展新需求的行业人才,尚存在一定差距,迫切需要进行改革。” 据悉,注册会计师考试制度包括基本制度、质量保证制度和组织管理制度,本次改革主要涉及基本制度中考试阶段划分、科目设置、考试内容等几个方面。改革方案提出,在现行考试制度规定的5 个科目基础上,进行分拆、补充和整合,将一个阶段的考试划分为两个阶段的考试;将第一阶段考试设为会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6 个科目,将第二阶段考试设为综合1 个科目;第二阶段考试着重考查考生在注册会计师执业环境中有效解决实务问题的能力。改革后的考试,将更加适应我国经济的发展态势和中国企业“走出去”的战略需要,使注册会计师与企业一起,与时俱进。 在财务吃紧的时候,一些CFO 可能会存着侥幸心理,做一些违法违规的尝试,此时,CPA 的职业道德就成为企业行驶在正确航向上的监督保障力量。 2008 年底,中注协发布《中国注册会计师协会会员职业道德守则(征求意见稿)》。陈毓圭表示:“基于对‘注册会计师是市场经济条件下诚信链条的重要一环’这一根本认识,注会行业确立了‘以诚信建设为主线’的工作思路,一直坚持不懈,不动摇。此次,在保持审计准则动态趋同的同时,我们完成了近7 万字的征求意见稿,涵盖了注册会计师诚信、独立性、专业胜任能力、勤勉尽责、保密、利益冲突的解决等方面内容,强化了注册会计师的独立性要求,在所有重大方面与国际会计师职业道德守则实现趋同,将为注册会计师解决实践中遇到的职业道德问题提供有力指导。” 做大做强实施三大战略 谈到2009 年的工作,陈毓圭表示,中注协将在今年继续坚持科学发展观,以诚信建设为主线,以行业国际化发展为导向,深入实施行业发展三大战略,改革注册会计师考试制度,加快中国注册会计师职业道德守则建设,深入研究和推进行业党建工作,加强和改进协会管理与服务工作,推动行业又好又快发展。 陈毓圭所说的“三大战略”,正是我国注会行业未来发展的关键,也是CFO 未来工作汲取力量的关键。 首先是深入实施行业人才培养战略。中注协将总结完善行业人才培养战略措施,继续做好行业领军人才的选拔和境内外培训等工作;巩固和深化与英格兰及威尔士特许会计师协会、香港会计师公会、澳洲会计师公会等的合作项目;在继续实施CPA 专业方向学生境外实习、教学质量评估和师资培训项目的同时,推动CPA 专业方向教授互访,不断提高CPA 专业方向教学质量。 其次是推进新准则与国际准则的动态趋同。随着中国市场与国际接轨,注会行业的国际化步伐也越走越大。陈毓圭告诉记者,积极推进与发达市场经济体审计准则的等效互认是中注协2009 年的工作要点之一。“我国发布新审计准则体系以来,国际审计准则理事会对37 项国际准则进行了全面修订,进一步明确了对注册会计师的工作要求,提高了对审计准则理解和执行的一致性。根据国际审计准则最新进展,中注协将修订我国审计准则体系,保持中国审计准则与国际审计准则的动态趋同。同时,积极协助世界银行开展中国审计准则评估工作,并适时开展与欧盟审计准则等效互认工作。”第三是深入落实事务所做大做强战略。“做大做强做出去”是中注协近年一直坚持的战略要点,2009 年,协会将继续做好事务所“走出去”的战略规划、政策支持、信息服务和国际联络工作,制订若干具体措施,推动事务所走出去,开拓国际市场。在推动事务所做大做强过程中,积极推进《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》的贯彻落实工作,引导中小事务所做精做专做优。 这三大战略延承了我国注册会计师行业的发展轨迹。 无论是1980 ~1991 年的恢复重建阶段,1991 ~1998 年的规范发展阶段,还是1998 ~2004 年的体制创新阶段,中注协一直致力于行业改革发展,提升行业服务经济社会发展的能力,帮助中国企业不断发展壮大。 自2005 年以来,我国注会行业逐步进入国际发展阶段。陈毓圭说:“在这段时间里,我国经济持续快速发展,积极参与国际合作竞争,在全球范围内配置资源和拓展市场,中国经济国际化发展的特征日益凸显,这对注会行业的国际化发展提出了新的要求。我们提出开放国内市场和进军国际市场并举的国际化发展思路,正是基于市场需要的考虑。”促进CPA 与CFO 合作实现共赢 2009 年,《新理财》杂志将以“CPA 与事务所提供的专业服务”和“CFO 与企业需要的专业服务”为主题开展专题宣传,增进CPA 与CFO 之间的相互了解,构建事务所与企业之间诚信共赢的合作平台;充分发挥CPA 与事务所的专业特长,帮助我国CFO 和企业更好应对经济环境挑战;在帮助CFO 和企业发展的过程中,推动会计师事务所实现做大做强,促进行业优化发展。陈毓圭秘书长表示,作为注册会计师行业的管理组织,中注协非常愿意CPA 和事务所为CFO 和企业提供积极有效的专业咨询和支持,通过各种方式促进CPA 与CFO 协作,用专业的力量推动中国企业度过困难时境,发展壮大,实现共赢,为中国经济社会发展进步作出努力和贡献。 刚刚过去的2008 年是中国改革开放30 周年,也是中注协成立20 周年,在这20 年里,中注协带领着中国的CPA们奋力前行,与时俱进,成为企业发展的强劲助推力,和CFO 们不可或缺的伙伴与助手。2009 年,是我们应对全球金融危机和中国经济周期性调整的关键之年。陈毓圭最后表示,在这一年里,CPA 必将发挥更大的作用,我们等待着中国CPA 与CFO 携手同进,助力中国经济率先复苏!