爱华网文/本刊记者 罗岩 “一个男人要走过多少路，才能被称作男子汉？一只白鸽要飞越多少海面，才能在沙滩安眠？一座山要耸立多少年，才能见沧海变桑田？一些人要渴望多少天，才能拥有自由的蓝天？一个人能逃避多少次，装作什么都看不见？一个人要抬头多少次，才能望见蓝天？一个人要有多少只耳朵，才能听到人们的呼喊？多少人死去才能使他了解，已有太多的死亡出现？答案啊，我的朋友，这答案不在别处，在风中，在风中……” ——美国歌手鲍勃·迪伦《答案在风中》 我们更愿意用这样一首好诗来形容我们国家现在的处境。虽然不是战火烽飞，恰恰相反，正是海底波澜。刚刚走过了2008年。而2008年是一个特殊的年份，是我国经济、社会和科技发展总结性的年份。虽然不如法国葡萄酒赤霞珠久远和深味，但是我们一路成长，喜忧忡忡。 2008年是我国中国高新技术产业的指导性计划——“火炬计划”的20周年，也是经济危机肆虐的年份，当时间的魔法师又翻过了一页，全世界依然还在饱受摧残。似乎这个危机魔鬼还想乘势而为尝试尝试痛饮歌空度日，飞扬跋扈为谁雄的人间潇洒。世界经济每况愈下，乍暖还寒，我国的经济也被拽住了胳膊，难以伸展。我们还在期许着四万亿的中央经济的扶持，可是2009年已经行进在不可逆的路上。抓紧时间、赶快行动是对我们所有工作的勉励。 30年苦心孤诣 1949年建国以来，我国曾经在相当长的一段时间里。我国的科技外贸出口长期处于缓慢发展的落后状态。1978年提出改革开放后，出口额有了一定的发展，但是仍处于低水平徘徊状态。 1985年，国家从振兴机电工业、推动对外贸易发展的战略高度，从体制改革、建立出口生产体系、推进市场开拓等方面采取有力措施持续推动，从而结束了机电产品出口长期低水平徘徊的状态，形成了持续稳定快速发展的新局面。 1993至1998年，我国工业年均增长速度依次为：18.9%、14%、12.5%、11.1%、8.9%，递减的趋势说明当时我国传统行业发展趋缓。我国同期的高新技术产业却强劲增长，1993至1998年高新技术产业增长依次微9.4%、27.7%、17.6%、21.7%、17.1%。 1998年全国高新技术产值总额为6234.5亿元，高新技术总产值占制造业总产值的10.4%。1999年，国家开始实施科技兴贸战略，经过共同努力，我国机电和高新技术产品出口取得了突破性进展，成绩巨大，已成为我国对外贸易的重要组成部分和推动力量。据海关统计，1991年到1999年全国高新技术产业产品出口额由28.8亿美元增加到247.04亿美元，2000年增加到370.43亿元。2001年高新技术产品的出口超过460亿美元。联合国开发计划署的《2001年人类发展报告》中指出：我国中高技术的出口额占出口额的39%，其中技术占21%，在世界技术出口中占第10位。到2006年12月，中国进出口商品总值已超过1.5万亿美元，成为世界上第三大贸易国度。 在2004到2006年的中国进出口总额中，高新技术产业进出口占进出口总值的27.8%，2007年超过30%。自1999年，中国科技兴贸工作元年至2006年中国高新技术产业年出口率超过50%，其发展速度在世界上居首位，有利地改变了中国商品的出口结构。 2007年全国高新技术产业总收入达到6.3万亿元，是2002年的3倍多，增加值占GDP的8%；高新技术产品出口额达到3500亿美元，比2002年翻了两番多，占全国外贸出口总额近30%，是我国第一大出口行业。 逆流直上：危机中凸显高新技术力量 2007年由美国次贷危机引发的全球性金融危机。由于高新技术产品收入弹性较大,我国高新技术产品出口又主要面向欧美发达国家,因此, 这次金融危机对我国高新技术产品出口影响较大。据商务部统计，2008年1-11月，我国机电产品出口7613.2亿美元，增长20%；高新技术产品出口3856.7亿美元，增长16.2%，11月首次出现高新技术产品当月进出口下降。预计全年高新技术产品出口将达到4200亿美元，同比增长14.3%。 我国实施科技兴贸战略以来，高新技术产品出口增长迅速，增长速度一直高于外贸出口增长速度。2008年，因金融危机影响，高新技术产品出口增长速度将首次低于外贸出口增长速度，占外贸出口比例也将有所下降。我国高新技术产品出口以电子信息产品为主，随着我国电子信息产业进入成熟期，增长速度相对放慢，高新技术产品出口也会从年增长30%以上的高速增长期进入平稳增长期。但高新技术产品出口增长速度低于外贸出口总额增长速度，显然是金融危机的影响。预计2009年全球经济增长回升前，我国高新技术产品出口增长速度仍有可能低于外贸出口总额增长速度。 国家高新区是我国高新技术产品出口的骨干力量。近几年来，高新区出口创汇额年增长速度逐年下降， 2007年创汇总额1728亿美元，增长27%，占高新区总收入的25.8%。预计2008年受金融危机影响，创汇总额增长速度低于20%，但创汇总额可能突破2000亿美元。（见图3） 我国高新技术产品出口的结构性特征是三个80%，即计算机与通信技术类产品在高新技术产品出口中占80%左右；加工贸易占高新技术产品出口的85%以上，外商投资企业占高新技术产品出口的85%以上。这种出口结构决定了高新技术产业的低利润率。据统计，我国高技术产业的销售利润率近几年来逐年下降，2003年后已低于制造业的销售利润率。提升我国高新技术出口产品的自主创新能力与附加值，成为新时期科技兴贸的战略任务。 科技兴贸助推我国高新技术产业的国际化 2003年，国务院办公厅转发商务部等八部门《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》，提出大力支持和鼓励具有自主知识产权的高新技术产品出口，加快实现出口增长方式的根本转变。《科技兴贸“十一五”规划》也提出大力支持具有自主品牌和自主知识产权的高新技术产品出口，增强企业自主创新能力。科技兴贸战略从鼓励高新技术产品出口转向支持具有自主品牌和自主知识产权的高新技术产品出口。 促进具有自主品牌和自主知识产权的高新技术产品出口的重要措施是培育一批自主创新的出口企业。2006年，为优化出口商品结构，加快转变外贸增长方式，商务部决定在全国建设一批“科技兴贸出口创新基地”，出口创新基地建设的工作目标是：力争用五年时间，通过中央和地方共同推动、建设完善和动态调整，建成100家出口创新基地，将出口创新基地高新技术产品出口占全国高新技术产品出口总额的比重提高到70%左右；加强公共服务，加大对出口创新基地内企业进行自主研发的支持力度，显著增强出口企业自主创新能力；以机械制造、石油化工、电子信息、资源综合利用、环境保护等领域为重点，拓宽技术交流渠道，引进更多先进技术，形成市场导向、政府推动、企业为主的技术引进消化吸收再创新体系。出口创新基地建设将建设出口创新服务体系、国际市场准入服务体系、出口创新技术服务体系，鼓励企业开展面向出口的自主创新。 到2008年，商务部已分两批认定了38家出口创新基地，其中电子信息领域8家；生物医药领域8家；新材料领域8家；装备制造领域4家；精细化工与海洋化工领域4家；新能源领域3家；现代农业领域2家；光机电一体化和航空航天领域各1家。商务部还会同国家发展改委和信息产业部共同认定了北京、上海等11家国家软件出口基地。 为支持具有自主品牌和自主知识产权的高新技术产品出口，国家有关部门制定了《中国高新技术产品出口目录》和一系列鼓励具有自主品牌和自主知识产权的高新技术产品出口的有关政策。 危机与革命：反思产业结构调整 历史表明，每一次大危机几乎都伴随着一场新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不开技术创新。我国的高新技术产品出口量增长得益于国内高技术产业的快速发展。经过多年艰苦努力，我国高新技术已经成长为增长最迅速、最具活力的产业。 2008年８月28日，在国家科技兴贸创新基地建设工作座谈会上，科技部副部长曹健林表示，科技兴贸创新基地建设是贯彻落实中央经济工作会议精神，科技兴贸战略将工作重点放在建设科技兴贸创新基地上，是在外贸领域落实国家自主创新战略的有力实践。 2006年、2007年商务部、科技部分两批认定了38个科技兴贸创新基地。经过各方努力，目前科技兴贸创新基地建设取得了实质性进展。从基地类型看，形成了依托特色产业聚集城市、高新区以及重点企业集团的三类创新基地，涉及电子信息、新材料、生物医药、精细化工、现代农业、装备制造、新能源、海洋化工、航空航天、光机电一体化等多个高技术产业领域。 在2008年国家“火炬”计划实施二十周年大会上，科技部部长万钢曾表示：在新能源、高性能计算机、汽车电子产业等领域取得了一系列自主创新的成果。他还特别强调，中国高新技术产业有效抵御了国际金融危机的冲击，实现了快速发展。目前我国已经建立起54家国家高新技术产业开发区，有各类高新技术企业56000多家，在高新技术产业园区工作的人员总数超过120万。高新技术产业已成为带动和支撑区域经济增长的重要力量。 在这次国际金融危机中，我国高新技术产业和企业显示出较强的抗风险能力，实现了较快的发展。他说：“高新技术企业和国家高新区在这场（国际金融）危机中的抗风险能力较为瞩目，2008年前三个季度，54个国家高新区的营业总收入、工业总产值和工业增加值这些主要指标同比增长均超过20％。中西部和珠三角的国家高新区，其主要经济增长率甚至接近和超过了30％。”在2008年的年末，我们走访了38家科技兴贸基地中的比较典型的高新技术产品出口基地——深圳高新区。 以自主知识产权登产业链高端 高新技术产业是深圳第一支柱产业，深圳高新区是国家科技部“建设世界一流科技园区”发展战略的首批试点园区之一。日前本刊记者联系了深圳高新区领导小组办公室主任负责人张恒春。 在全球经济危机的影响下，目前，深圳高新区内生式发展模式的优势进一步显现，高新技术产业表现出较强的“抗跌性”，产业增速“逐月回升”，各项经济指标均保持良好增长势头，工业增加值同比增长21.7%，高于深圳市平均增长水平10个分点；税收同比增长25.6%，成为深圳市经济“保增长”的最大动力。 2006年，高新区在占全市0.6%的土地上实现每平方公里工业总产值139.28亿元。也就是在2006年，商务部和科技部确立的首批科技兴贸基地中，深圳高新区就是其中之一。
在这次危机的影响下，珠江三角洲，像东莞就是重灾区。“深圳市经济属于外向型经济，在金融危机中外向型企业尤其是与欧美市场有业务关系的企业，肯定要受到影响。”张恒春说，技术含量低的企业在这场金融危机中，生产经营面临考验，一些处于产业链低端和竞争力不强的企业将被淘汰。 据张先生介绍，在危机影响逐渐显得明细的情况下，广东省经贸厅要求深圳高新区的领导小组下基层调研了解企业具体的情况，在这样的特殊时期园内企业没有一家关停并转的。深圳高新区主要都是研发型的企业，达到80%—90%，这个比重是很大的。本土创新型骨干企业在稳定经济增长中却发挥了中流砥柱的作用，成为深圳高新技术产业稳定发展的“定海神针”。 我们知道，深圳人的超前意识是很突出的，深圳速度令世界称奇。深圳高新区产业升级早，在很多领域都取得了很大的成就。2002年深圳高新区具有自主知识产权的高新技术产品产值已占“半壁江山”。华为、中兴的程控交换、移动通讯和接入设备；长城的计算机系统；金蝶、创智的软件产品；飞通的光器件；迈迪特、迈瑞的医疗器械；科兴、匹基的基因工程产品；海王、海普瑞的医药产品；长园的新材料等，都在国内外占有相当的市场份额。高新区聚集了一批拥有核心技术的高水平集成电路设计中心。 据介绍，2008年前三个季度，华为实现产值高达817亿元，同比增长50%；中兴通讯实现产值270亿元，同比增长23%；比亚迪集团产值达99亿元，同比增长13.6%；腾讯公司总收入同比增长67%，利润同比增长119%；大族激光营业收入同比增长47%，出口创汇同比增长54%；迈瑞公司总产值同比增长39%，出口创汇增长48%，税收增长83%；中兴通讯总产值同比增长23%，这些本土高新技术企业交出了一份抢眼的“成绩单”，并极大地稳定了上、下游产业链的发展。自主创新，在平时是企业利润提升的助推剂；在困难面前，则是化解危机的“杀手锏”。“持续创新，将市场压力化为创新力，再将创新力转变为竞争力，从而站在市场的潮头上。”华为掌舵人任正非的话，已成为深圳企业的共识。 经过多年高速发展和持续、大量的研发投入积累，深圳高新区逐渐沿着现代世界级的高新区前行。深圳高新区的本土高新技术企业已形成了较强的持续创新能力，并将创新能力转化为产品竞争力。 张恒春说，困难面前，一些不堪重负的企业可能会倒下，但更多的企业是借机苦练内功、主动出击，强身健体，大大提升自身免疫力，焕发出新的活力。深圳高新技术产业承载着拉动深圳经济发展和产业结构升级换代的希望。为了推动高新技术产业这一经济“火车头”的发展，深圳市正积极吸引和推动一批高端、前沿的高科技项目落户深圳。同时，深圳市正酝酿出台更加有力的科技政策和措施。 张恒春表示，深圳市正在承接来自国外的软件外包的转移。深圳市将在深圳高新区南区和梅林关口附近的雅宝工业城建设两个软件产业园，形成更大的集聚效应，大幅度提升深圳市软件产业发展空间，成为深圳市软件企业尤其是中小型软件企业发展扩张的最优平台，并增强深圳市高新技术产业发展的“后劲”。针对东莞、温州等地出现的大面积的私企倒闭的显示，张恒春也表示，这是必然。在经济危机涤荡世界的大背景下，完全依靠为别人做加工、贴牌是不行的，需要有属于自己真正的东西，这个关键的东西就是核心技术、有自主知识产权的东西。如今在这样的形势下，企业单独抵御风险是不可能的。需要政府相关政策的扶持和帮助。比如无息贷款、资本市场的风险资金、中小企业创业板等。作为我国的劳动密集型企业来说，他们是社会稳定的重要基石。需要在观念上对此高度重视。萧条时期市场压力很大,政府应当多从人才、市场、资金方面帮企业解决目前的困难。 在当前，科技兴贸是应对金融危机的重要战略措施。2009年，要进一步加大科技兴贸工作力度，重点抓好以下工作：首先，进一步细化鼓励自主知识产权高新技术产品出口的有关政策，使政策具有可操作性，保证政策落实到位。其次，加强科技兴贸出口创新基地建设，提高出口创新基地的自主创新能力和国际市场营销能力。以出口创新基地为核心，通过产学研合作和产业技术联盟，提升我国出口企业在国际产业价值链的地位；吸收更多的中小企业形成出口产业集群，延伸国内生产加工产业链。又次，推动一批具有市场需求和发展前景的重大科技成果产业化，为高新技术产品出口企业提供持续发展的技术支持。再次，继续实施技术标准战略和知识产权战略，突破国外技术性贸易壁垒和知识产权壁垒，为高新技术产品出口企业创造良好的国际贸易环境。 美国斯坦福经济学家保罗·罗默警告说：“恐怖的危机迫在眉睫，没有时间可以浪费了。”我们该怎样来审视自己的过去和现在，以至于在下一步的发展中免遭涂炭。作为一个以外贸为主的国家，我们的科技兴贸战略是我们应该长期坚持的方针，在复杂的市场竞争的环境下，特别是当前全球经济一体化的进程中，丝毫的缺漏都可能导致灾祸。因为随着社会分工的不断深化，人类的生产力的不断提高，可能很多问题已经超出了我们正常的理解方式。 在新的历史机遇期，我们要始终坚持做好自己，高新技术产业发展的根本在于企业自身的发展，目前我国高新技术企业的主体地位亟待加强。一方面企业技术创新能力弱，投入低，缺乏自主品牌和核心技术。我国高新技术企业新的认定办法就是一道门槛，是在迫使我们的企业始终要牢记：我们是在选择自己真正意义上的高新技术，跟踪并超越世界先进技术是我们的目标，使我们国家的科技创新能够在世界响亮地传出中国创造的声音，让世界倾听我们的声音。
