爱华网惕地方债券催生“政绩工程”
在当前金融危机的背景下，通过发行地方政府债券来增强地方投资能力，实现地方财政与中央投资项目的同步配套，以扩大内需、刺激消费，这确有必要。但是，发行地方政府债券需防范地方政府的“偿还风险”和“政绩工程风险”。 在市场经济条件下，地方政府已成为具有独立经济利益的主体。由于市场和资源有限，各地方为了推动本地区经济快速发展，具有争取更大公共项目投资、获得更多资源的冲动。一旦赋予地方政府发债权，不排除各地在地方利益驱动下，存在一哄而上、竞相举债的可能性，最终将导致地方债务危机。特别是在“新官不理旧债”官场风俗下，一些地方官员在任期内大举借债，最后把一个烂摊子留给下任的情况并不少见。 与此同时，还要警惕地方政府债券催生出更多“政绩工程”。当前，由于缺乏科学决策程序，盲目投资建设“形象工程”的现象较为普遍。在这种情况下，如何确保地方政府债券募集的资金真正用于改善民生？ 看“属相”是就业歧视 “忌，属蛇属猪属猴者。”日前，成都一家公司打出的招聘广告上，竟然出现了这样的文字。原来这些属相和公司负责人的属相相冲。 一个时期以来，就业歧视有着五花八门的版本：身高版——因身高不合格，与教师岗位失之交臂；敬酒版——“敬酒”考察你是否有社交能力；姓名版——服务员姓裴生意就“赔”的姓名歧视；地域版——“东北人冲动爱闹事”的地域歧视；性别版——“女员工职位随孩子一起降”的性别歧视……现如今，就业歧视有了“属相”版。 纵观形形色色的就业歧视、就业门槛，五花八门的怪招、奇招，其中相当一部分存在违法违规违背社会道德的元素。有扭曲的歧视，就会有无奈下的迎合。因此，进一步规范用人单位的招聘行为，加大“反就业歧视的司法保护”，仍然任重而道远。消除就业歧视，捍卫法律威严，相关部门责无旁贷。而有法必依，违法必究，是在就业遭遇“寒冬”的情况下，为求职者送去一件温暖的“防寒衣”。 厘清责任 广州市国土房管局日前制定了《广州市房屋租赁管理规定》。其中，出租人将“房屋出租给承租人从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全，以及破坏环境资源的无照经营行为的，会处5万元以上50元以下的罚款。” 规范净化房屋租赁市场当然没错，动员百姓协助也无可非议，可是对于“承租人犯事，房东重罚”的规定，却令人不敢恭维。 照其逻辑，房屋出租给承租人，承租人干啥，房东必定是一清二楚。事实上，房东租房给房客，本是纯粹经济上的往来，房东当然可以查验核对租房者的身份，也可以过问租房者租房的目的，但承租人却未必就会实言相告，至于房屋出租之后，房屋的使用权已归于租客，房东便没有不经告知随意进入的权力。如果按照这一逻辑演绎下去的话，岂不是要想当房东，先得当好“007”。 假如让房东个人对出租房的用途以及租客的行为负全责，甚至承担相当不菲的罚款，恐怕并不适宜，更有将公共部门的管理职能转嫁到公众头上的嫌疑，极有可能成为公共管理部门推诿和敷衍自身责任的堂皇借口。
相比高额罚款，厘清并规定出房东力所能及的责任和义务，对于“出租房规范和管理”来说，更为务实和有效。 …… ……
