爱华网系列专题：大学生就业
当下大学生就业之难，比往年更甚，大学生成为金融危机的第二个受害者群体，已成事实。
国家层面的关注度也日渐升温。近日，国务院总理温家宝走进北京航空航天大学图书馆，与学生们交谈时承诺“把大学生就业放在首位”。发改委主任张平24日在第十一届全国人大常委会第六次会议上表示，将把解决高校毕业生就业问题，放在当前就业工作的首位。人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣近日也表示，人保部和有关部门拟在明年初推出系列促进措施，包括鼓励毕业生自主创业。
2月23日－24日，由中国高新技术产业开发区协会、威海市人民政府、山东省科学技术厅主办，文登市人民政府承办的全国第二届大学生科学就业与创业合作暨产学研结合洽谈会在北京国际会议中心举行。据了解，大学生科学就业与创业示范基地将建立在文登南海，计划总投资120亿元，建设周期为5年。主要建设大学生科学就业与创业素质教育学院、现代化教学实验装备基地、大学生科学就业实习见习基地、公共服务平台、产学研结合基地、高素质人才流动与转移中心、大学生科普教育基地等设施。基地中的实践训练车间将完全按照企业的环境建设，并请企业负责人担任导师，对学生进行辅导。大学生在基地中进行培训，可以学到真正在企业工作中所需要的技能和沟通能力等综合能力。这一人才培养模式改变了传统的大学生等待就业岗位的模式，而是把大学生集中起来，在基地中进行“准就业”，在准就业期间，学生还可以在导师的指导下，承接一些企业的项目，并获得一定收入。
据了解，为支持和帮助大学生实现科学就业与创业，2006年，科技部下属中国高新区协会和中国生产力协会等11家单位倡议，依托各级各类开发区、科技园、工业园区和产业基地，创建大学生科学就业与创业示范基地，并计划到2020年在全国创建1500个此类基地，同时带动地方政府创建3000个大学生科学就业与创业基地。按照规划，2000亩的示范基地，将包括一个大学生素质教育培训学院、一个高科技孵化园和一个大学生火炬创业园。作为2009年我国大学生创业的开山之作，如此看来，2009年或将引发我国科技支撑大学生科技创业的潮动。
北京：大学生科技创业在路上
近日，北京市2009年普通高等学校毕业生就业工作会议召开，为鼓励和支持首都高校毕业生自主创业，北京市研究出台了七项政策措施，其中包括工商部门设立绿色通道、小额担保贷款和创业培训等。
主体上包括以下内容：对于创办公司制企业的，投资人可以专利、非专利、股权等非货币资产出资；对于开办文化经纪、动漫制作等文化创意产业及技术开发、技术转让、技术服务等科技企业或个体工商户的，可以注册在区县政府确定的集中办公区，也可以利用住宅为住所（经营场所）进行登记注册，其中在居民住宅楼内设立的，应按照国家有关规定办理；工商行政管理机关要设立绿色通道，为申请办理企业和个体工商户登记注册提供便捷的服务；凡开办个体工商户或企业，自筹资金不足的，可以申请小额担保贷款；经营项目属于微利的，享受贷款贴息；对于办理了失业登记的高校毕业生，可免费参加一次职业技能或创业培训。培训单位可享受相应的补贴；共青团组织要通过创业青年夜校、青年就业创业见习基地、青年创新创业孵化园等措施，推进首都青年就业创业工作等等。
近日，笔者走访了北京地区的相关理工科院校诸如北工大、北航、北化大等高校。
据北京工业大学校团委星火基金负责人张帆介绍说，学校一直以来就有对学生的扶持基金。但是这只是支持学生进行课题研究，但是和实际创业还是有差别的，一次性给付的资助3000—5000元，后续的资助可能最多也只是10000。有些学生的技术项目根本不可能被其扶起。据说该校学生曾研发出了管道清理机器人获得了全国大学生创业大赛的二等奖，毕业后也便就业了，没有进行深一步的研发走上市场。总的来说，该校能够主动去创业的学生还是少数，远远没有形成良好创业的氛围。
同时，北京工业大学国家大学科技园副主任张晓凌也在接受相关媒体时表示：“受金融危机的影响，今年很多外企裁员比例都在20%以上，国企员工也是人心惶惶，用人单位对高校毕业生的需求明显降低。到目前为止，我校毕业生签约率不足40%，跟往年的百分之六七十相比有较大差距。”
“北京工业大学的学生独自创业的并不多，就读期间跟着导师做项目，毕业后继续与导师合作成立公司的倒是不乏其人。还有的与老师、企业合作，获得相关专利后，又卖掉专利，进行技术入股，参与到创业队伍中。”张晓凌也十分赞同技术创业。她举例说，该校以沈光地教授为代表的光电子技术研究团队，长期以来一直从事高效高亮度发光二极管相关技术及产业化的研究，开发出了一系列拥有自主知识产权的研究成果。该团队依托北京工业大学北京光电子技术教育部重点实验室的技术基础，由北京金沙江创业投资公司出资，通过产学研合作联合成立了北京太时芯光科技有限公司，期间，就有几位学生先后参与到这个新公司的创业事业中。
据北京化工大学科技园学生创业与就业方面的罗伟处长介绍，近年来北化工的就业率是很高的，在新的经济形势下，应该说不会发生太大的变化。在学生科技创业领域，学校有专门的扶持大学生创业的资金，近十万元。但是整体上说，学生的科技创业的确还只是个案，没有形成应有的氛围。该校在这一领域的投入也是逐年在增加，但还没有完善，问题还是很多的。从经验来看，本科生创业成功率不高，创业要实事求是，不要强求。理工科院校的学生应该说，特别是本科生在专业领域上的深度是需要后续深造的。但形成之后，便会成为创业的优势。一般可以跟一些具有项目和经验的研究生、导师一起创业，或先就业再创业。
“我们大学科技园设立了种子基金，每年都会对一些发展前景较好的学生创业项目进行扶持。”北京航空航天大学留学人员创业园主任李军介绍，一般大学生创业公司都较小，为了鼓励和帮助他们创业，创业园除了免除部分房租外，还特别筛选一些项目给予资金支持，仅2008年就向两个项目投入了共100万元的扶持资金，两个项目均出自该校研究生创立的公司。
“缓解高校毕业生的就业和创业难题还需要高校、政府等各种配套政策和基金的落实。”张晓凌指出，一方面，多数学生愿意单独创业，但缺乏基础，能力不足；而另一方面，国家重大项目又急需一些学生人才形成新生力量，事实上很多高校教师申请的重大专项中，有不少技术攻关都由学生来负责完成。
吉林：200万设立大学生科技创业引导专项
近日，吉林省科技厅传出好消息，今年该省科技厅拟拿出200万设立大学生科技创业引导专项，为领办、创办科技型企业的应届毕业生提供创业启动资金支持。
吉林省科技厅厅长毛健说，以前吉林省每年的科技发展计划中有针对青年的资金专项，不过主要是支持35周岁以下且已就业的青年人，今年为应对严峻的就业形势，首次将大学生纳入到计划支持的人群当中。
据介绍，此次省科技厅设立的大学生科技创业引导专项，支持对象主要是大学应届毕业生领办、创办的科技型小企业。“申报条件比较宽泛，只要是在吉林省境内创业并从事研发、经营活动，无论是一个人创办企业，还是与人合作领办科技型企业，都可以申请。大学生所持的科技成果可以是自行研制的，也可以是从他人处购买的，只要有知识产权证明、无知识产权纠纷就可以。”
毛健表示，大学生在提出申请科技创业引导后，省科技厅将组织高校和科研机构专家对项目进行评估。“高新技术领域中的自主创新或能在经济结构调整中发挥一定作用的项目更容易获得资金支持。”
“大学生科技创业引导专项的支持金额是3万到5万元，主要看项目的情况。”毛健说，申请大学生科技创业引导专项的应届毕业生，可同时享受省政府日前出台的《关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见》中规定的登记、税收等优惠。
广州：高校毕业生科技创业在行动
日前，“华南理工大学大学生创业园”日前挂牌成立，创业园将为大学生创业提供包括工商注册、项目申报、企业管理技能培训、财务代理、法律咨询、专利代理等全方位的服务。
华南理工大学学生创业园紧紧依托华工科技园和国家高新技术服务中心、科技部科技型中小企业创新基金、大学生科技创业企业服务机构等企业孵化平台，为大学生创业提供包括工商注册、项目申报、企业管理技能培训、财务代理、法律咨询、专利代理等全方位的服务。同时将协助大学生创业企业办理各种证照，落实有关财税优惠政策。华工学生创业园将以华南理工大学为依托，利用其人才、科技、实验设备和文化氛围等综合创新资源优势向激情创业的大学生全方位开放，主要在新材料、电子信息、生物医药、能源与环保、光机电磁一体化等领域扶持高新技术及其产品的产业化。通过对高新技术成果的转化和产业化，将华工学生创业园建设成为具有持续创新能力的技术创新基地、科技成果转化基地、高科技企业孵化基地、创新创业人才培育基地、高新技术产业辐射的基地，为全国，特别是为广东省的经济建设服务。
据悉，华南理工大学校园内目前有包括大学生创业协会、微软俱乐部、创新思维俱乐部在内的学生创新组织60多个。当天同时举行了“青年就业创业见习基地”的挂牌仪式。
据广东团省委书记谭君铁介绍，去年12月，团省委面向全省39所高校共3900名大三大四学生进行的创业情况抽样调查显示：有67.62%的同学有创业意愿,但大学生由于缺少创业资金、创业场地、扶持政策和创业实践经验等原因,大学生的创业率依然很低，创业项目成功实现成果产业化的比例也非常低。比如2007年,包括选择科技创业的高校毕业生在内，广东只有564名高校毕业生自主创业,仅仅占已就业毕业生总数的0.25%。
团省委和省科学技术厅按照“科学发展，先行先试”原则，决定联合开展“广东高校毕业生科技创业行动”。当中包括:选拔科技创业优秀项目；设立高校毕业生科技创业专项扶持资金；建设高校毕业生科技创业孵化基地；建立大学生科技就业创业见习基地等。其中,省科技厅将安排一定经费,扶持符合条件的高校毕业生科技创业项目实现成果产业化；并提供高新技术产业园区、特色产业基地建设高校毕业生科技创业孵化基地等。
广东省科技厅厅长李兴华表示,“广东高校毕业生科技创业行动”的目的就在于利用共青团的组织优势和省科技厅的资源优势,为高新技术园区、特色产业基地和高新技术企业注入新鲜科技力量，增强我省自主创新的能力。”
浙江：做大学科技创业多面推手
2009中国科技创业计划大赛近日全面启动。这是宁波市连续7年成功举办创业计划大赛后，又一届准备更充分、规模更大的国际性科技创业计划大赛。此次大赛继续由宁波市政府、科技部火炬中心、国家科技风险开发事业中心共同主办。
中国科技创业计划大赛自2002年在宁波首次成功举办以来，经过7年的精心打造，已成为项目与资金、创业者与投资者交流的盛会，吸引了大批海内外风险投资机构的关注与介入，为技术和资本的对接架起了一道桥梁，被誉为“中国科技创业计划第一赛”。
为鼓励学生创新创业，宁大创办了“企业家论坛”，组建“创业指导讲师团”，选聘“创业指导讲师”。据悉，宁波大学学生创业基地建于2006年9月，面积1000多平方米，所有入驻团队都按公司化运作。对于达到企业化发展要求的团队，学校支持其注册成立公司，放手让他们做大、做强。目前已注册成立了宁波奇境网络科技有限公司、杭州均博知识产权宁波分公司、宁波卓普电子科技有限公司等7家公司。去年开始，学校还引入创业教育系列视频课程，包括大学生创业基本认知、创业成功典范、
创业目标、创业准备、创业生涯设计、创业素质、创业案例等。这学期起，还将在全校开设《大学生创业教育》公共选修课。此外，宁大还规定学生的各种创业训练活动可获得相应学分，寻求地方政府对创业学生的支持，如设立《北仑区鼓励宁波大学学生科技创业专项资金》，支持资金为100万元/年。
目前，很多学生公司已取得良好业绩。注册的团队通过自身努力，盈利约250余万元，提供了800多个学生勤工俭学的岗位，去年为应届毕业生提供就业岗位10余个。宁大学生在创业竞赛中也频频获大奖，目前已获得国家“挑战杯”创业竞赛奖项5次，省级奖项50余次。
最近杭州市科技局也推出《杭州市科技创业种子资金资助管理办法》，种子资金用于资助经市级以上科技行政部门认定的科技企业孵化器内的孵化项目。适用于3年内注册(注册资本不超过150万元)的企业，重点支持拥有自主知识产权、符合杭州市产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术水平领先，具备一定成熟性的项目。项目实际总投资额在80万元以上的项目，资助标准单项为15万元-20万元；实际总投资额在50万元-80万元的项目，资助标准单项为10万元-15万元；实际总投资额在30万元-50万元的项目，资助标准单项为6万元-10万元。
西安：从“做什么”到“怎么做”， 5000万元重点扶持大学生科技创业
西安市政府近日决定，出资5000万元扶持大学生创业，凡是经过创业培训的大学生，在创业项目通过评审后，最高可以获得50万元的银行贷款。
日前本刊记者以创业大学生身份专程向西安市创业办咨询，相关事宜并没有得到确切的答复。据西安科技局科技成果处张春莹主任介绍，去年该办由成果处负责，今年划归到了高新司，目前迫于该处属于临时办公室，相关人员也是从相关部门抽调的人员，所以还不完善。
据了解到，要申请创业扶持基金必须先参加前期的大学生自主创业培训，培训报名从3月16号开始，没有截止时间，培训费用由西安市政府补贴。
据了解，培训课程是经过陕西教育学院和我们创业办反复推敲、反复研究，既有理论性，也有实践性，可操作性，还有政策解读，以及银行、工商、税务方面的专家给大家做具体的指导，我们科技局的项目评审指导工作会一直贯穿始终。
据了解，这5000万大学生创业贷款基金将重点用于大学生在创办科技型小企业中的固定资产购置或流动资金。大学生在经过了创业培训和创业项目可行性评审后，由西安市经济技术担保公司担保，可在市商业银行获得两年期限额度不超过50万元的贷款。其一、主要针对近几年来大专以上的毕业生、研究生，或者海外留学归来的人员。其二、从事的是科技创业的项目，科技创业指的就是高新技术产品的研发、生产和服务，以及现代服务业、现代农业这方面的项目。其三、法定代表人要具有西安市的户籍，要制订有自己的创业项目计划书，还要注册有公司。
针对西安普通高校大学生就业形势的现况，西安市科技局今年全年将举办“西安大学生科技创业”系列活动，组织风险投资企业代表、相关技术领域企业代表，关注支持大学生创业。
去年，西安市科技局以“创业大讲堂”巡讲活动和“大学生创业大赛”活动为主线，初步探索创业孵化的线路，掀起了“西安大学生科技创业”的序幕。据西安市科技局高新技术处张立峰介绍，今年市科技局将着眼点放在带动社会就业，缓解大学生就业压力上，由教会大学生“做什么”转变为“怎么做”。
除举办“大学生创业大赛”和“创业大讲堂”活动、宣讲创业政策和提供创业辅助外，还将整合社会资源，举办各类创业、管理的普适性培训，以及行业发展状况分析、商业模式研讨与咨询、与投资公司面对面等有针对性的咨询诊断活动，使大学生创业团队掌握基本的创业知识与技能。
另据了解，在“创业大赛”中获胜的优秀作品将可申请总额达5000万的创业商业贷款，每个项目申请的金额从2万到50万元不等，同时获得创业孵化支持。市科技局将组织风险投资企业代表、相关技术领域企业代表，与优秀作品作者或团队对接，吸引风险投资目光瞄向大学生创业，将他们的“金点子”变为现实。
武汉：让风险资金与大学生科技创业同行
截止到今年3月1日，湖北省高校毕业生签约率（应届毕业生中与用人单位签定合同的人数比例）仅为20.56%。近日在全省普通高校毕业生就业工作会议上，该省教育厅副厅长陈传德透露了这一数字。
陈传德介绍，今年湖北省高校毕业生36.76万人，与2008年比，减少了5.5万人。经济危机对大学生就业影响巨大，主要表现在以下几个方面：毕业研究生供需比为1比2.06，本科生供需比为1比1.46，专科高职供需比为1比0.73。这些数据和去年相比，都有不同程度地下降。同时，毕业生自主创业比率偏低。
该省教育厅和劳动厅还将联合实施高校毕业生千人创业工程，为千名有创业意向的毕业生提供创业服务。另外，要动员大学生入伍。同时，还要向社会全面公布各高校毕业生就业率，包括协议方式就业比例、灵活就业方式比例、自主创业方式比例。
作为拥有最早科技孵化期的武汉市，拟筹资7亿元，打造6大风投公司扶持中小企业发展和资助在汉大学生科技创业。这7亿元资金中，将有5000万元用来专项资助大学生创业，建立“武汉市大学生科技创业天使基金”，资助在汉大学生以其科研成果或专利发明创办的企业，拓宽大学生就业渠道。
这6个专项风投基金分别是“武汉硅谷天堂阳光创业风投基金”，基金规模1亿元；“武汉融昌科技创新股份投资基金”，基金规模1至3亿元；“光谷科技型中小企业创业投资基金”，规模1亿元；“武汉光谷科技创业投资基金”，规模1亿元；“武汉市大学生科技创业天使基金”，规模5000万元；“武汉科技创业天使投资基金”，规模5000万元。
在这6个专项基金中，规模5000万元的“武汉市大学生科技创业天使基金”，是武汉市科技局用于扶持武汉地区高校毕业生科技创业的政府资助型“天使基金”，也是培育高科技企业的“种子基金”。该项基金由武汉市出资400万元，武汉科技创新投资有限公司出资100万元，华中科技大学产业集团出资500万元，其余4000万元资金分期到位。
武汉市科技局相关负责人表示，该项基金旨在资助在汉大学生以其科研成果或专利发明创办的企业，拓宽大学生就业渠道，营造鼓励大学生科技创业的良好环境。基金以股权形式投入到大学生创业企业中，并建立退出机制。
作为全国著名孵化器的武汉东湖新技术创业中心，早就不甘示弱，本刊记者从武汉东湖新技术创业中心企业部了解到：该创业中心2005年就特别设立了大学生创业基金、旨在支持在校大学生进行创业的专项基金。为加强基金的管理工作特制定本办法。创业基金旨在激发大学生进行知识创新和开展科研活动的热情，培养当代大学生的创新精神和实践能力，使当代大学生更早的加入到创业的队伍中来。
主要针对在校大学生，含硕士、博士，主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。申请人有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
申请条件是符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术处于国内领先水平。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益。项目应具备一定的成熟性，重点支持研发阶段项目。创业基金总额度为300万元，拟采取投资的形式对大学生创业给予支持，每笔投资一般不超过该大学生自有投入的50%且投入一般不超过3万元。
2009年为近年来高校毕业生人数最多的一年，加之今年严重的经济危机影响，应届毕业生面临前所未有的就业压力。但研究数据显示，平均一个创业者可以创造8个就业岗位。
我国的就业形势是个非常严峻的问题，要建立和谐社会，不解决就业问题是不行的。但是，就业问题怎么解决？对大学生来说，自主创业，不仅解决自己的就业问题，还为社会创造很好的机会.。
浩浩荡荡的毕业生群体里，选择创业的人少之又少，成功坚持下来的更是凤毛麟角。调查数据显示，美国的创业成功率约为30％，而在中国不超过10％，其中大学生创业的成功率更是低至1％左右。当前，大学生创业并非易事，除了自身原因，大环境也备受诟病。
最近的两会政府工作报告中指出，要把高校毕业生就业放在突出位置,加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。强调要把促进高校毕业生就业放在突出位置。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。企业吸纳符合条件的高校毕业生就业，可按规定享受相关就业扶持政策。加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。
