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1.提案制度的定义
提案制度，在日式企业里又称“提案”或“改善提案”，是指为了提高产品品质、降低成本，发挥员工的智慧潜力，发扬主人翁精神，通过征集所有员工的好的想法，对公司的经营作出改善。提案制度即担当者、作业者针对现场问题，以积极的心态，通过一定的途径，向一定的组织或人员以书面的形式提出自己的见解和建议，并实际参与改善问题，同时评价并向公司报告自己的改善成果，从而不断改善本职工作的一种制度。
必须注意的是，提高生产性并不是提案制度的第一目的；提高作业者的士气，形成信赖感，处理好各关联者的人际关系，作业者的满足感的达成等这些提高尊重人性的方面，才是它的主要目的。
2.提案制度的结构
|www.aihuau.com|（1）提案者在自己部门遇到了困难的事情，就想应该有更好的办法，就参照其它成功事例，提出具体的解决方法，此种场合的提案，并不是“想做什么、要做什么”的希望型提案，而是“这样做的话，就会出现这样的效果”的结果报告型提案。当然，随意地改变作业方法，有时会造成无法预料的影响，引发出重大问题，所以这是要注意的。（2）评价者、实施者对于提案内容会在以下几个方面进行检讨：它可以实行吗？有效果吗？有没有其它的问题？有没有更好的方法？根据检讨结果来决定采用情况。评价项目不仅是根据效果金额，还根据其它的效果进行综合评价。
（3）由事务局受理提案，掌握评价实施结果，对提案者进行回应、表彰等。虽然有提案，但却未采取任何改善行动的这种形式化制度还存在着，所以，事务局对提出提案到提案实施完成的过程管理是很重要的。
3.推动提案制度的注意点
推动提案制度有以下几个特别要留意之处：
（1）要鼓励员工提出自己的提案制度，必须要辅以一定的物质和精神鼓励手段
5S推进组织应组织专人对提案进行鉴定，好的予以实施和奖励；不能实施的也要说明原因予以勉励，上上下下形成一个“不平则鸣，从善如流”的氛围。
（2）注意引导，防止提案制度成为发泄牢骚和不满的工具
部门提案制度成绩纳入管理人员的绩效考评中，促使管理人员重视部门改善的推动。
（3）发动全员参与，尤其要调动管理人员的积极性
管理人员因为视野境界和受教育不同，他们的提案往往含金量更高。但事实上大部分公司的奖酬机制，能令员工的热情高涨，管理人员却漠不关心，冷眼旁观。只有找到适合管理人员的激励机制，才能发挥他们的积极性，得到含金量较高的提案。
企业生产及设备、工艺和管理等方面，永远存在着不足和不合理之处，企业管理的过程就是“点点滴滴合理化”的过程。企业员工专心致志于本职工作，对于现场的工作，没有比他们更清楚和了解的了，我们要发挥员工无穷的智慧和潜力，鼓励他们提出提案制度，不断改善我们的工作，推动企业进步。
