爱华网□记者 陈楠 向全球注资1.1万亿美元、成立金融稳定委员会（FSB）、重起多哈谈判种种G20峰会成果的背后，实际上是全球金融道德的复苏。英国首相布朗3月31日在圣保罗大教堂的演讲反复强调了人类永恒的财富——道德，它让全世界成为一个家庭，并努力为世界上每个家庭的幸福建立新的金融体系。 G20刚一结束，欧盟驻华大使赛日·安博接受了《商务周刊》的采访。这位出生在阿尔及利亚、现在中国任职的慈祥老人告诉记者：“新的金融体系所需要的道德，我认为是要回归金融体系最核心、最原始的价值所在。” 《商务周刊》：英国首相布朗3月31日在圣保罗大教堂发表演讲，他反复强调“家庭”和“道德”，这些想法在重建未来国际金融体系中是很最重要的观念吗？ 赛日·安博：布朗所说的道德应该是指我们在思考所有金融系统时最基本的要素，也是金融系统中最原始的组成部分。现代金融实际上是从信用证或者说兑换票证发展而来的。最初在欧洲，人们是出于安全的考量，为了避免钱财从一个国家运到另一个国家的途中因偷盗等原因造成的损失，发明了用票据来代表金子或者其他贵重物品的价值。所以，金融最初的定位是为了支持经济活动。 但我们看到，在过去的一段时间内，金融业虽然还在履行着帮助经济增长的职责，但是它本身的利益也获得的越来越多，并且在其自身崩塌中还连累了经济体中的其他组成部分。 现代银行增加了很多关于管理现金流和资产等方面的业务，发明了很多复杂的金融衍生产品，并大力发展了金融市场，但他们逐渐忽视了运营的初衷。一个很重要的数据显示，美国金融部门的收益占整个经济体收益的份额从1980年代的不到20%达到目前的40%，金融行业比其他行业增长的都快，这也从一个侧面表明了金融部门更多的是为自身利益而成长。 在前段时间，我们看到了一些著名的金融机构和银行将其不为人知的失败投资导致的恶果辐射给了公众。越来越多的国际性新金融机构，比如对冲基金用自己眼花缭乱的金融技巧掩盖了正规的银行业务。他们从公众处积累大量资金，来购买很多公司，再把它们切割成几部分卖出；花大力气做期货投机等等形成了很多纯粹的金融性质的运营。而这些大多数行为都是背对公众的，甚至有的连银行老板都不知道这到底是什么，更不用说民众了。而后银行还进一步拉上保险公司来分担这些风险，这又形成了越来越多的复杂资产。现有的金融监管体制和法律框架对传统金融活动的监管非常有效，但是并不适应监管这些新兴复杂金融活动的需要。 在现时，我认为金融部门应该重新把自己当作经济中的一部分，以公众的期望为基础，创造更多地产品和服务。我认为布朗所说的“道德”就是再造资本主义的基本元素，重新确立金融业在经济中的角色，重新制定金融业规范和法规，并加强对金融业的监管。 《商务周刊》：本次的G20峰会上还着重强调了对于金融监管体系的重建，但是民众看到的都是来自官方的结论，您能从民众的角度来解读一下金融监管的重要性吗？ 赛日·安博：现时经济体中的金融部门变得越来越复杂。与日俱增的新兴业务创造出了很多让人无法理解的产品。大家只知道这家银行叫什么，但是不知道使这些银行变得富有的产品是什么。 现在，每天都有大量的资金在国际间流动，因资本运作而产生的资金流动量比国际货物贸易一年的价值总量还多。资金从一个银行到另一个银行，一个国家到另一个国家，不再是因为基本的国际货物贸易，从而失去了实体经济的基础，而变成了纯粹获取金融业的利益，例如对汇率的投机行为等等。我们现有的金融监管体制和法律框架对传统金融活动的监管非常有效，但是并不适应于监管这些新兴复杂金融活动的需要，因为那些新兴的部门和业务不断地巧妙地逃避了管制。但恰恰就是这些金融活动促成了经济在短时间内的泡沫繁荣和现在的危机。 《商务周刊》：不论是重塑世界金融体系的道德规范，还是对其加强监管，都应该由全世界国家共同努力实现。那么欧洲国家在其中应该具体做些什么呢？
赛日·安博：我们有三件事情要做。第一，是要避免金融体系的崩溃。虽然现在我们在批评、责怪现有的金融体系，但是我们首先需要它存活下来。毕竟没有人愿意倒退回石器时代。我们需要维持现在的经济，而经济是需要金融的支持的。所以在欧洲，还没有哪家银行倒闭，因为我们要避免因为他们的倒闭导致公众储蓄被冻结，我们要维持这些银行。 第二，是刺激经济复苏。虽然，很多国家实施的经济刺激计划还不够，很多国家的政府的财政赤字水平已经远超过正常赤字的水平。但是，我们知道，必须采取强有力的措施来支持经济的复苏。此外，在重塑监管体系的时候，欧洲不仅每个国家都会制定新的制度来约束银行体系，同时，欧盟也会加强与所有成员国金融监管部门之间的沟通和协调，加强对金融业整体监控。 最后，我们还要经常组织国家间的信息沟通和交流。比如这次的G20峰会，最初就是欧盟大力倡导的。去年，在法国作为欧盟轮值主席国时，法、英、德领导人就提出召开国际会议重新定义国际金融市场的作用，其目的首先是如何共同应对并制止经济衰退，其次就是探讨如何更好地对国际金融市场进行监管。 《商务周刊》：除了联合在一起解决问题，发达国家是否还应该在世界金融话语权方面更加慷慨的分权给发展中国家呢？ 赛日·安博：欧洲对这个问题没有任何异议。欧洲国家一致认为，为了让国际金融机构更好地发挥作用应当让发展中国家分担更多的责任，各国在国际金融机构中的权利和所发挥的作用也应当反映他们各自的经济实力。 当前的首要任务是振兴经济并且改革国际金融体系。而对于各国在国际金融机构中的投票权的重新分配，G20已经为此进行了磋商并制定了详细的计划，IMF将在2年后，也就是2011年完成对成员国认缴份额的重新审核。我们也坚信G20可以做到这一点。我们非常认真地看待此次决议，并认为各成员国之间关于IMF份额的重新划定以及交割会在2011年之内完成。 《商务周刊》：在此次G20峰会之前就有中国是以贷款还是购买债券的形势向IMF增资400亿美元的讨论，您怎么看中国此次的增资？ 赛日·安博：实际上，贷款和IMF份额是两件事情。在IMF增加份额是一件长期的事情，因为如果我们给了中国更多的份额，那么其他国家的份额就会减少，毕竟总量固定，此消彼长，这确实是一道难题，可能需要相对较长的时间才能最终解决 而中国希望从IMF买债券是一件短期的事情，但是这笔钱对于现在的IMF很及时，因为IMF最重要的职责之一就是为贫困国家和地区提供资金援助，但是金融危机使得其没有足够的资源继续其职责，中国在此时伸出的援手对IMF非常重要。 此外，向IMF购买债券，中国也会从中受益。首先，在全球面临金融危机之时，中国可以将其外汇储备对外投资。而这些贷款将用于发放给穷困发展中国家，这就有利于这些国家去应对危机，从而保持世界经济发展，而世界经济发展对中国来说也至关重要，并会进一步促进中国的经济增长。此外，贷款给IMF非常安全。IMF贷款获得资金，然后用这些钱向其他国家发放贷款。当今世界上恐怕还没有哪个国家会不偿还IMF的贷款，穷困国家再艰难，即使要从银行贷款也要还款给IMF，因为如果不还，这个国家将被排除在世界金融市场之外。因此，IMF是放置钱财最安全的地方。最后，这些贷款将在几年内还清，并附带利息。 其实现在的状况很简单，中国有大量的储备，有能力购买IMF的债券，中国渴望找到安全的投资方式，IMF债券是最安全的投资方式并IMF现在需要大量的资金，因此，两方一拍即合。 《商务周刊》：欧洲国家具体能从G20峰会和世界救市计划中得到什么？ 赛日·安博：我们实际上是和世界其他国家紧密联结在一起的，就像G20峰会一样，大家一起为振兴经济出谋划策。我们首先要做的就是联合起来不让经济一直这样向下俯冲，陷入更深的危机。现在对欧洲的预测是，2009年的经济增长为负3%，2010年前景也不甚光明。但是如果没有新的信心，我想我们的经济会更加糟糕。如果一定要说欧洲从此次的峰会上得到了什么，我认为就是希望。 实际上，我们得到的和美国、中国等国家都一样。尽管在世界共同进步的过程中，每个国家都有各自避免经济下滑的政策和具体的目标，比如中国希望能保持GDP8%的年增长。但我们认为世界的经济增长不会是一项零和博弈（zero-sum game）。如果G20的战略是错误的，那么有可能所有的国家都会遭受失败。但是如果G20的策略是成功的，那么，没有人会在此次的救市过程中充当失败者，实际上，每个人都将从中受益。 《商务周刊》：峰会中对避税天堂的制裁得到广泛的认同，但是法国总统萨科其指出中国的香港和澳门特别行政区也是避税天堂，对此您怎么看？ 赛日·安博：我看到的事实是，这两个特别行政区已经向OECD递交详细的保证书，但还没有最终履行其所有的承诺。按照OECD对避税天堂的分类，已做出承诺但还没有完全履行承诺的成员将被列入“灰名单”。 我们制定的这张避税天堂名单，不是为了羞辱或指责任何的国家和地区，而是为了增加这些国家和地区在国际经济活动中的责任感，尽我们的力量让他们改变现有的法律和政策，不让国际间的“洗钱”、漏税和逃税危害现在本就岌岌可危的世界经济。现在，已经有一些国家或地区向OECD作出改善承诺，从OECD的 “黑名单”转入“灰名单”，我们希望这些国家或地区尽快完善法规、履行它们的承诺，尽早进入“白名单”。 香港在2009年初开始履行各项向OECD做出的承诺，澳门也将在2009年底前做到这些。
