玩具总动员 《金融业反思与复兴》全球救市总动员•第三章(第二节11)



金融监管应掷地有声

金融监管滞后源于国际金融体系的内在缺陷,正是这些缺陷导致了金融危机的爆发与蔓延。因此,英国首相布朗和德国总理默克尔提议改革国际金融机构,加强全球金融监管。布朗表示,上世纪40年代建立的“布雷顿森林体系”已经过时,应改革国际金融机构,结束全球金融监管机制缺位的局面。布朗强调,应制定危机预防机制,而不只是在危机发生后被动寻求解决方案。 默克尔建议制定全球经济秩序“宪章”,就像第二次世界大战之后成立联合国等国际组织和机构那样,在这次金融危机后成立一个“联合国经济理事会”。

英国金融服务管理局主席Lord Turner指出:“国际金融体系缺少一个与世界贸易组织相匹配的组织。试图通过变革推动发展的人们,被迫利用没有权力的特别仲裁组织——这是一个典型的全球治理问题。我们没有一款(国际)公约,但我们仍需最终制定出明确的全球规则。”

金融监管必须要有一个强有力的机构来具体实施。长期以来,国际货币基金组织发挥着国际金融市场监管者与金融危机救助者等角色,但是由于其本身治理结构存在缺陷,难以充分发挥职能。为此,应全面深化国际货币基金组织的改革,增加新兴市场国家的代表性和话语权,完善国际货币基金组织高管遴选程序,强化基金组织对全球金融的监管,特别是对金融创新及国际资本流动的监管。

全球合作当势在必行

国际金融危机的影响已经波及全球,几乎没有一个国家可以幸免。达沃斯世界经济论坛年会召开之际,美国股票市场经历了史上最糟糕的开年首月,道琼斯指数和标准普尔500指数在1月份的跌幅均为历史同期最高水平。实体经济也遭遇重创,论坛年会召开首日,国际货币基金组织将2009年全球经济增速由2008年11月份预测的23%降至05%,为第二次世界大战以来的最低增速。其中,发达经济体将出现第二次世界大战以来首次全年负增长,经济将收缩2%;新兴和发展中经济体的增速将降至33%。此外,金融危机引发的此起彼伏的裁员潮,还存在爆发社会危机的隐患。

全球性危机需要全球性解决方案。正如南非Transnet集团执行总监和本届达沃斯论坛联合主席Maria Ramos所强调的:“二十国集团的领导人应该拿出胆识和谋略,通过全球合作,采取有效措施。当前仅仅止于谈论已于事无补,我们必须采取措施和行动。假如6个月或一年后我们仍然在谈论同样的事情,那就表明我们已经失败了。到那时我们不得不面对灾难性的社会动荡。”

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全球合作是全方位多层次的,不仅包括国家之间在刺激经济增长方面的政策协调,而且还包括各国政府与企业,尤其是与金融机构之间的协调与合作。正如世界经济论坛创办人施瓦布在闭幕会上强调的:“我们必须强化‘我们做得到’这个观念,我相信这次会议得出了相当多的构思,但最关键的是全球合作。政府和企业应携手共对金融危机。即便是对金融危机负有责任的银行家们也可成为解决问题的一部分。”

  

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