第37节:第7章 抢劫伊拉克的石油:经济杀手在行动(4)



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  威特和麦克卢尔认为是成立一个新组织的时候了。于是,国际税务和投资中心在基金会的基础上诞生了,而威特成了它的主席。基金并不难找,这个机构刚刚创立的时候,就吸引了20家美国大公司来做发起人,包括柏克莱、雪佛龙、花旗银行、波音、雀巢和菲利普莫里斯。

  下一步要做的是在重新分开的铁幕两边构建政治基础,为了确保ITIC的联合席位,他们推荐了约翰·罗布森和彼得· 沃克勋爵。罗布森曾经在20世纪70年代任民用航空委员会的主席,因他的坚韧和他在航线制定上的反常规而著名,随后,在成为乔治·布什政府的财政部长之前,他成了唐纳德·拉姆斯菲尔德在美国安士制药有限公司的合伙人。

  彼得· 沃克同样因为强硬而出名。作为撒切尔首相手下的一名精力旺盛的部长,他曾经打败过全国矿工联盟。同威特和麦克卢尔曾经在里根政权和低税制方面发挥了重要作用一样,沃克对矿工联盟坚决的斗争使得撒切尔削弱了英国贸易联盟运动的力量。

 第37节:第7章 抢劫伊拉克的石油:经济杀手在行动(4)
  在俄罗斯和哈萨克斯坦,ITIC在影响税制政策方面都获得了成功。ITIC声称他们在俄罗斯推行的原则成为了“国家税法的基础”。1999年,俄罗斯引进了一套新的税务法则,废除了累进制的个人所得税,取而代之的是对所有公民都统一使用13%的税率,而不管他们拥有多少财富。而在哈萨克斯坦,ITIC的影响更加深远。1995年的国家税务法则是依据麦克卢尔编写的白皮书。这套法则实施之前甚至不需要国会的审查。原因很简单,哈萨克斯坦的总统纳扎尔巴耶夫解散了国会。就像俄罗斯的税务法则一样,它的目标也是个人所得税和企业所得税,把所得税率由60%降至40%以及废除出口税。“这是简单的、包含广泛的、具有商业导向的改革,我们当然欢迎。”雪佛龙的高级财政官吉恩· 汉德尔拍掌叫好。

  汉德尔和他在雪佛龙的同事们无疑对ITIC在石油和天然气方面采用特殊的税制感到高兴。1998年,ITIC的哈萨克斯坦矿物税制委员会提出的11条建议中的6条被采纳,并作为税务法则的修正法案或指导颁布实施。

  聚集在石油和天然气上的焦点

  石油和天然气在ITIC议程里具有重要的地位。在超过10年的时间里,ITIC执行委员会四分之三的成员代表着雪佛龙、英国石油公司(BP)和英国燃气公司。

  在这个意义上说,ITIC和美国、英国政府有着共同的政策兴趣点,这两个国家近100年的对外政策几乎都围绕着保护那流淌着的石油。在20世纪的前50年,石油更多地展示了它的军事价值,技术上的优点,使得它作为一种初级原料能够被轮船、坦克和其他陆地上的交通工具以及飞机使用。在第二次世界大战中,石油就扮演着重要的角色。希特勒输给苏联的一个重要原因就是后者控制了阿塞拜疆地区的石油资源。同时在世界的另一端,日本偷袭珍珠港激发了两边控制太平洋和从印尼的石油供应线路的愿望。两边的军事领导者们都明白,如果他们不能确保石油供应的安全,他们的战争机器就会停下来。

  从那时起,石油的军事重要性进一步得到提高。在入侵伊拉克期间,美国的军队每天要耗费140万加仑的燃料。但自从20世纪中期以来,石油的经济价值逐渐取代了它的军事价值。用石油工业的历史学家丹尼尔·尤金的话说,就是“不管全球政治格局怎么变化,也不管是帝权力量的衰退还是民族自豪感的涌动,有一种趋势在二战后10年以一种笔直的轨迹迅速上升——石油的消费……石油俨然就是一个得意洋洋、不可质疑的国王,一个身着绚丽服装的君主。”

  在20世纪大多数时间里,美国是世界上最大的石油生产者。然而,随着美国供应量的下降以及石油消费在北美、欧洲和后来的亚洲的上升,在石油消费国家和石油生产国家之间的地理断层变大了。石油是国际地理政治学的中心要素,世界上没有哪个地方比中东的石油还要多,中东的石油储备超过了全世界总量的60%。  

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