爱华网系列专题：《曾子墨热度访谈：中国经济的12个问号》
烂尾楼形成的原因较多，例如：在建楼盘的开发商破产、缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规而导致工程停工，等等。其中多半是因为资金链条断裂，工程未完，开发商已经拿不出钱来，银行也不愿继续贷款，而项目又无法转让给其他投资人，无奈中半拉子工程赤裸在烈日下，任凭风吹雨打。这样的例子有许多，而处置烂尾楼，也进而变成了地方政府长期的"心病"。 由于房地产是资金密集型行业，因此，烂尾楼往往占用了大量的资金，包括大量借贷资金。因此，银行往往是最大的债权人，也是最大的直接受损者。银行不但损失利息收入，还很有可能损失本金，是银行的不良资产。 烂尾楼还有破坏城市形象，浪费土地资源，以致破坏投资者信心等危害。 曾子墨：问题解决需要多长时间？国六条的这些政策生效大概还需要多长的时间？ 聂梅生：我认为国六条和在此之前出台的一些政策起码是出晚了一个季度。我认为2009年第一季度，这个市场会慢慢地达成共识。到二季度以后，会看到它整个地走向一个理性，我们叫回暖也好。它是走向一个新的平台，一定不是2008年和2007年故事的重演。我认为2007年中国房地产很不正常，那样疯涨，2009年这个风光绝对不再。你算一算利润就会知道，绝对不能得到2007年的利润；也不要去想2008年这种房价的跳水，我觉得2009年也不会这么跳水。应该会翻开新的一页，会有一个新的平衡、新的健康发展。 "国六条"的主要意见是：一、加快保障性住房建设力度；二、进一步鼓励普通商品住房消费；三、支持房地产开发企业，积极应对市场变化；四、强化地方人民政府稳定房地产市场的职责；五、加强房地产市场监测；六、要积极营造良好的舆论氛围。
曾子墨：这次出台的房地产政策，很多人都称为是新政。虽然你也认为它出台得晚了一些，但从政策本身的角度来讲它的新意到底有多大？是不是还缺乏一些其他的政策来配合和促进房地产市场的发展？ 聂梅生：我一直说它是新政，新政是指什么呢？是针对2007年的那套政策来说。因为2007年是在对经济的判断之下推行从紧的货币政策，防经济过热。在这种情况下，你出台了一大堆的政策，就相当于拉了一次防空警报，大家都赶紧进防空洞，因为你要从紧嘛。而2008年的经济形势已经完全不是这个情况，国际国内都变了。你必须松绑，解除警报，所以我认为这个新政相当于2007年的反差行为。2007年全部缩紧，2008年把缩紧的政策全部松绑，松绑以后再制定新的。现在就处在这个阶段，我指的是政策差不多回到了2006年，但是市场还没有回到2006年。在这个之上还出了一些新政策，比如说金融方面。中国的金融体制改革我认为是最慢的，这次在房地产问题上，恰恰在金融方面出现了前所未有的松动。比如说关于二套房放贷，关于改善性住房和首套房贷的政策，还有明确地提出并购，还有债券、企业债等等。更重要的就是房地产信托投资基金，这个金融创新我们期盼了四年。
