泰勒的科学管理理论 《组织(珍藏版)》 第2章 “古典”组织理论 2.1 泰勒的科学



     当弗雷德里克·泰勒(Frederick W.Taylor)(1907,1911,1919,1947)调查研究工业组织中人力的有效运用时,他实际上给自己确定了组织理论的总任务—分析人的特性以及由组织建立的社会和任务环境之间的相互作用。但是,泰勒及其科学管理运动的后继者们对行为研究的实际范围要小得多。由于他们的职位和训练等历史机遇,也由于他们面临的是具体的工业问题,泰勒与他的同事主要研究执行例行生产任务时作为机器附属物的人力运用。

   在时间和方法研究中,科学管理人士喜欢把人这种有机体的特性描述为完成相对简单任务的相对简单的机器。而目标是在生产过程中以尽可能好的方法利用相当低效的人这种有机体。通过确定详细的行为程序(“方法”或一组方法)来达到这个目标。这些行为程序将通用设备(例如人)转变成更有效率的专用设备。

   科学管理运动给工人个体从事生产活动的组织引入了相当精确的测量(后面我们会讨论该测量程序)。它提出和部分回答了人类工程学的一些基本问题,促进了对简单体力操作中生理限制的大量研究(Wechsler,1952),表明准确地列出例行生产任务中的活动是可行的。科学管理在这方面的研究与机械化和自动化更有关联,而不是与组织中人广泛行为的心理面。由于机器在组织中的作用不是关注的焦点,我们不会深入讨论科学管理运动对自动化趋势的意义(Diebold,1952,esp.pp.31-53)。

   让我们回到与组织中人力的利用相关的研究。由于这种方法隐含的人的行为理论主要是心理变量,我们可以参考“生理组织理论”的研究。该理论限定在狭窄的任务范围,强调有限的几个心理变量,我们将依次考虑每种限制。

生理组织理论的任务类型

   科学管理人士最关注生产场地或文书部门执行的任务类型。若干重要特征将这些任务与工业组织中其他类型的活动区分开来。首先,这些任务大部分是重复的,因此可以把单个工人的日常活动分为基本相同的循环重复或紧密联系的几大项活动。其次,这些任务不要求承担任务的工人从事复杂的问题解决活动,对于训练有素或经验丰富的工人,每项任务都有标准的操作方法。稍后我们会把这种状况与更为复杂的程序决策进行比较。

   由于该理论关注的任务相当例行,因此可以用清晰的行为字眼清楚完整地加以描述,而不用顾及工人的心理过程。例如,我们可以设想以行为术语描述任何有点经验的工人在完成拧紧螺栓的任务时的例行程序。

   用清晰的行为动作字眼描述确定价格、设计机器和安排生产日程等活动则是另一回事。虽然人类高级智力的过程理论的最新发展使详细地说明解决问题的具体步骤成为可能,但这种说明与通常的体力任务的描述在形式上是完全不同的(Dinneen,1955;Newell and Simon,1956;Bruner, Goodnow, and Austin,1956)。传统的时间和方法研究避开了问题解决类的任务,因此没有涉及本书主要关注的人的行为面。

   我们可以列举劳里(Lowry)、梅纳德(Maynard)和斯特吉默坦(Stegemerten)在《时间和动作研究》(Time and Motion Study)(1940,pp.357-426)中谈到的标准工作程式的若干例子来说明时间和方法研究的特点。这些程式适用于安装橱柜的镶板、用车床切削非铁金属和黄铜铸造车间浇铸合金铸件等活动。虽然最后两项活动通常由受过严格训练的工人来操作,并不能代表制造过程中最简单的活动,不过每项活动在完成任务的具体步骤上都可以被高度程序化。例如,车床操作的详细说明由183项具体任务构成,其中前10项任务是:拿起毛坯件并移向机器,将毛坯件放置在夹头上,拧紧车床上18英寸独立夹头,用管状扳手拧紧夹头,将毛坯件装准在夹头上,从地板上拿起校正杆,拿起平面规,(用平面规)将毛坯件校正在中间,将校正杆放回地板上,将平面规放回原处(p.388)。

   当然,即使如此准确的行为描述也不能精确地规定肌肉活动,自然也无法详细地测定。“拿起毛坯件移向机器”的指令可以用许多种方式执行。但是,时间研究人员的目的之一是通过规定任务在很大程度上限制工人的行为选择。详细的职务说明首先达成了这个目的。不论是“用车床切削该零件”的指令,还是183项指令中的任何一项,都不能单独确定一系列的肌肉活动,但每项具体活动的程度都有显著差异。时间标准进一步限制了选择操作方法的自由。“拿起毛坯件移向机器”所允许的0.004 9小时严格限制了工人完成那项活动可选择的方法的数目。

人这种有机体的说明

   科学管理理论对人这种有机体的特性的认识是伴随该理论对任务类型的论述产生的。当行为被视作高度规范化的体力活动的结果时,相关特性主要与人这种有机体的神经生理学有关联。我们可以在生产力、速度、耐力和成本的标题下讨论这些特性。

   生产力 人这种有机体能达到的生产率是有上限的。生产力的测量仅仅是速度和疲劳各因素的部分概括,但它也能独立对人的特性进行定性描述。如果一项任务需要5只手和12根手指,人就不是适合做这项工作的机器。在这个意义上生产力是人-机系统设计的重要考虑因素。

   生产力的概念也构成了科学管理文献中某些动作经济原则的基础。手足同用—消除工作周期部分闲空的手足形式的“闲置”生产能力—经常可以增加生产。

   速度 时间研究强调人这种有机体的速度特性—技能水平不同和“努力”程度不同的个体可以很快地完成一项具体任务(例如“拿起毛坯件并移向机器”)。单位时间大量的定量数据被收集和分析,并为复杂的任务设立时间标准。

   时间研究的目标从未得到完全实现,它一直在寻找一组“基本”动作和其中每个动作的单位时间,因此更复杂活动的标准时间可以通过把它们分解成基本成分并将这些成分的单位时间加总而被构建。吉尔布雷思(Gilbreth)列举的18类基本动作—基本动作单位—是该领域最广为人知的研究。

   遗憾的是,基本动作单位不是均一的,而是极其易变的单位,其操作时间依赖许多伴随条件。此外,复杂任务组成部分之间的相互作用经常是十分重要的,这使得单独完成每个组成部分的时间总和与整个任务所需时间并不相等。

   最近几年出现了许多通过汇总单位任务时间设定时间标准的“方法”。这些方法在工业中得到相当广泛的应用,至少看来对相对简单的手工装配任务以及诸如此类的活动是可行的。梅纳德、斯特吉默坦和斯沃伯(Schwab)(1948)记述了一种这类方法,叫方法-时间测量。收集基本动作单位(伸出、移动、转动、抓住、定位、脱离和松开)的时间数据表列出了影响每个基本动作单位标准时间的三四个参数。例如,“伸出”需要的时间决定于手是否过早移动、移动的距离和物体被送到指定位置的准确性等。

   现在,工业职务的时间标准通常仍是被直接估测的,只有少数情况是由组成单位的标准时间综合而成的。即使被视为神经生理学的“机器”,人这种有机体也远比吉尔布雷思等先驱者在将人的工作分解为基本动作单位时希望和预期的要复杂得多。

   时间研究在定义时间标准隐含的技能和努力水平时也遇到了困难。标准时间是否反映“耗费平均技能和平均努力的平均时间”、“最少时间”或“从一群工人中随机挑选出来的工人进行一系列实验得出的平均时间”经常是不清楚的。这些困惑至少部分是由粗略的估测方法造成的。细节观察通常能提供非常明确的说明,但数据分析仅能提供模糊的说明。

   例如,“技能”和“努力”的测量可与速度的测量同时进行,而且分析取决于这些估测的精确程度。但考虑到技能和努力的差异,时间读数(Time readings)标准化的技术仍非常粗糙。因此,时间标准往往是以个体样本和完成相同(或几乎相同)任务的读数为基础的简单平均数。此外,估测程序反映了近年来统计取样和估测理论的发展是缓慢的。而包括技术发展在内的缺憾是其他严重错误的来源(Abruzzi,1952)。

   耐力 人的“耐力”主要与肌肉疲劳有关。疲劳研究是生理组织理论文献最复杂的部分(Gilbreth and Gilbreth,1919;Hill,1926,1927a,1927b;Muscio,1920;Vernon,1921;Viteles,1932)。该模型由一系列解释非常普通的函数关系的陈述句组成。关于任何单一肌肉组的活动,该模型详细说明如下:

   1.在给定的肌肉组中现时活动率(即生产率)是该肌肉组疲劳的递减函数。

   2.在给定的肌肉组中疲劳是该肌肉组全部过去活动的递增函数。

   因此:

   3.在给定的肌肉组中疲劳是该肌肉组过去工作时间的递增函数,是该肌肉组过去休息时间的递减函数。

   另外,它通常会详细说明存在“疲劳普遍化”,以致:

   4.在给定的肌肉组中现时疲劳是其他肌肉组全部过去活动的递增函数。

   该模型说明了给定肌肉组的工作函数、休息时间类型和其他肌肉组对给定肌肉组的生产率的影响。但是,它没有提供非常详细的信息,因为疲劳程度在很大程度上取决于这几种具体函数的确切特性。例如,实际上所有时间研究的文献都表明,在某些条件下酌增休息时间是有效的。假设要么有关疲劳与活动的函数不起作用,要么有关生产率与疲劳的函数不起作用,因此生产率递减会与工作时间递增一样缓慢,直到达到某个明显下降的关键值。如果这些函数具有不起作用的特性(如部分文献假定的那样),那么对在精疲力竭前提供休息将是有效的。但是,如果这些函数是有不同斜率的连续函数,在同等条件下比起精疲力竭休息可能是最佳的(Gilbreth and Gilbreth,1919,p.40)。比较而言,让我们在这些可能性之间选择的有关疲劳的证据是不完整的和主观的(Ryan,1947)。

   文献中提到两个命题。我们通过下述方式考察工作时间与休息时间之间的关系。从任何给定的生产率开始,该生产率随工作时间的递增而递减。要恢复到初始生产率需要一定的休息。因此,我们可以把“恢复时间”看作工作时间的函数。因为对于给定的肌肉组和其他肌肉组恢复时间对工作时间具有积极的促进作用。该命题可以在吉尔布雷思的著作(1919,p.5)中找到。该命题对整体工作时间似乎是不可能的,但它是该理论相当重要的命题。

   第二个命题是由疲劳普遍化命题引申出来的。只要所有肌肉组同时休息就能使有机体整体恢复的时间最小化。仅有单一肌肉组“休息”,并不能使它迅速恢复到足以保证它静止的程度,这是文献中的标准观察报告(Mayo,1924;Hersey,1925)。在一块肌肉的活动过程中,所有肌肉都部分地在活动,并得不到有效的休息。

   成本 时间与方法研究和两个成本单位相关:时间和金钱。该理论主要涉及时间测量,时间的成本测量和金钱的成本测量之间的关系十分复杂。

   首先,这种关系必须与由竞争性劳动力市场决定的工资率一致。工资的经济理论无疑夸大了竞争作为报偿决定因素的重要性,并低估了组织内部过程的重要性。另一方面,市场通常设置了内部安排必须遵守的范围(Bach,1957,pp.580-596)。

   其次,工资报偿被认为是用来激励工人尽他的能力(采用生理“机器”的最大能力)生产。但建立在时间研究基础上的刺激性报偿安排的动机假设常常过于简单且完全错误。

   关于时间研究工作动机假设的典型陈述,我们可以引述劳里、梅纳德和斯特吉默坦的话—在条件许可的范围内,在健康的和令人愉快的环境中,雇员的主要目标是确保最大化收入与全力工作相等(1940,p.6)。如果严格推敲,该陈述是非常模糊的。如果我们不如此,它几乎只能强调工资报偿和用时间标准测量的生产与效率的直接关联。

   这种看法是错误的,原因有几个:首先,时间和方法研究工作是记录问题,与成功地说服工人相信他们的长期利益在于最大化他们的奖励工资完全不是一回事(Viteles,1953,pp.18-61)。其次,现行的集体谈判使奖励计划的作用更复杂了,工会通常对奖励计划的态度表现冷淡。

   除工会态度外,有关工人动机的现有证据表明把工资刺激的自然效力作为激励手段也有严重问题。有关证据会在第3章详细讨论。一般结论是:(1)这种工资报偿只是许多报酬制度中的一种(或许是最主要的一种);(2)工资的效用可能是不连续的—反映“满意”工资观念—因此与工资报偿的关系不可能完全是线性的(甚至无变化的);(3)这些效用会随时间和抱负的改变而变化,因此工资刺激的作用是不稳定的。

生理组织理论的命题

   现在我们考察了科学管理理论主要关注的任务范畴和该理论涉及的神经生理变量。在最后一节,我们会列举该理论命题的一些例子,特别是与疲劳相关的例子。在本节,我们会更广泛地考察在科学管理文献中发现的主要命题。

   总的看来,泰勒和其追随者的著作主要是用技术的字眼而不是命题写成的。它表达的是工程师而不是自然科学家的观点,描述的是有效率组织的程序和例行工作的操作方式。泰勒有三条原理性规定:(1)运用时间和方法研究寻找履行职务的“最佳方法”,最佳方法的意思是该方法能达到最大日平均生产率;(2)刺激工人采用最佳方法和最佳节奏履行职务,大体上办法是,如果工人达到生产标准,那么按日发给他一笔奖金;(3)由专家(职能工长)为工人的任务建立各种条件—方法、机器转速和任务安排等。

   从这些规定可以看出,泰勒的贡献不是一套有效组织工作的一般原则,而是一系列操作程序。这些程序可用于寻找有效方法并确保其得到应用的各种具体情形。泰勒的时间研究的发明与显微镜的发明(而不是细胞假说)相比更精确。与刺激有关的第二个规定我们简单地讨论过了,第3章还会进一步讨论。有关职能工长的第三个规定实际上属于本章后面部门划分讨论的范围。我们以对泰勒第一个规定的深入研究得出的动作经济的某些一般原理的讨论来结束本节。

   在此提到动作经济是因为除疲劳研究外,它是生理组织理论采取命题形式的唯一领域。这些命题主要来自弗兰克·吉尔布雷思和莉莲·吉尔布雷思的研究和著述(1909,1911,1912,1914,1917)。

   动作经济原理分为人体运用、工作场地安排和工具与设备设计三组。它们的概括形式多种多样,下面列出具有代表性的22条原理(Barnes,1949,pp.556-7):

   1.双手应以同时执行动作开始。

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   2.除休息时间外,双手不应同时闲空。

   3.双臂的动作应保持相反和对称方向,且同时进行。

   4.手的运动应限于尽可能令人满意地完成最小类别的任务。

   5.只要可能应尽量利用动量来协助工人,如果必须使用肌肉也应减少到最低限度。

   6.双手平稳连续运动比之字形运动或突然改变方向的直线运动更可取。

   7.弹射运动比受限制的(固定)或“受控制的”运动更快、更流畅和更准确。

   8.律动是平稳和机械地完成操作的核心,只要可能应尽量按流畅自然的节奏安排工作。

   9.所有工具和材料都应放在明确固定的位置。

   10.工具、材料和控制装置应放在靠近操作者前方的位置。

   11.用来分拣材料的箱子和容器应放在靠近使用地点的地方。

   12.只要可能应尽量采用“下落分拣”。

   13.材料和工具的存放位置应有利于动作的连续性。

   14.储备物品的存放条件应适于查看。良好的照明是令人满意的视觉的首要要求。

   15.工作地和椅子的高度应安排得更合适,以便尽可能方便工作时交替站立与坐下。

   16.为每个工人提供的椅子的类型和高度应有利于工人保持良好的姿势。

   17.所有能用更先进的夹具、装置和脚动装置来做的工作都应使双手解放出来。

   18.只要可能应尽量将两个或多个工具结合使用。

   19.只要可能应尽量提前备好工具和材料。

   20.每根手指在做某些具体动作(如打字)时,负荷分布应与手指的内在能力相一致。

   21.把手(如曲柄和大型螺丝刀)的设计应尽可能有利于手掌面与把手全面接触。

   22.控制杆、闩和手轮应放在操作者身体操作最小的移动范围和手动最方便的位置。

   没有必要详细地评论。这些命题的生理学特性十分明显,但其经验的基础和对人的心理机制的理论缺乏详细了解也十分明显。它们的整体风格是工程原理,而不是属于“纯”科学的普遍原理。就其本身而论,毫无疑问一方面要考虑激励,另一方面需要更多的计算它们在任务的这一领域具有重要性。但是,不大范围扩充理论框架该领域是不可能得到有效发展的。

  

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