爱华网系列专题：《大国金融方略：中国金融强国战略和方向》
新经济泡沫破灭之后，2001年美国启动了"借贷消费、金融输血、创新拉动"的三驾马车，成为拉动美国2001~2007年经济增长的动力模式，但是这次全球金融危机宣判了这种模式的"死刑"。美国货币当局无法令利息率无止境地下降，也无法令住房价格无止境地上升。当贷款最终无法偿还，就必然引发金融危机。美国次贷危机给我们的启示是：无论政府执行何种政策，无节制的负债必然会导致金融危机的爆发。因此，美国过度消费也是不可持续的。
2.美国金融开放的"双重标准" 美国历来奉行厚此薄彼的"双重标准"。金融开放是中美战略博弈的核心问题之一，每一次中美战略对话（SED）都以不对称开放收官。美国希望中国金融开放，也希望中国资本为其所用，但是美国长期实行双重标准。工行和建行作为两家中国最大的银行，向美国申请在其境内设立分行，十多年来一直遭到美国拒绝，直到2008年才被批准。之前以我国会计准则、内部控制和国内监管不合国际标准为由，后来又以这两家银行的最大股东由一支主权财富基金控制为借口，百般阻挠。 美国一向以金融壁垒森严著称。美国设立了一系列法律法规把外资银行排斥在主流业务之外，如《银行持股公司法》、《银行兼并法》、《银行控股权变更法》、《州际银行法》、《国际银行法》、《金融机构现代化法》和《外国银行监管促进法》等，2007年7月又通过《外商投资与国家安全法案》，将威胁美国国家安全的关键领域数目从8个扩大到11个，金融机构自然成了重点领域。2008年4月21日，美国财政部公布了严格的《关于外国人兼并收购的条例》。外资若想在美国得到"国民待遇"，是非常困难的。反观中国银监会颁布的《银行控股股东监管办法（征求意见稿）》，草根阶层的质疑声一片，认为设置过于宽松：将外资控股的条件设置得过低和明确，同时将外资控股的审批权放在中国银监会也有不妥之处。事实上，西方国家的银行从来未被外资控制过。在英国，没有外资能控制英国银行；在法国，最大的10家银行中有8家为国有银行；在日本，90%以上金融股权在本国手中；美国对金融自由化和金融开放叫得最响亮，但美国最大的9家银行（花旗银行、美国银行、摩根大通银行等）全部由美国资本控股。美国对本国金融业的保护是十分严格的，经验值得我们借鉴。20世纪90年代初，美国通过制定《外资银行监管促进法》，对外资银行进入美国设置了强大的壁垒，形成第一道金融防火墙。种种法律限制使外资银行没有与本国银行开展平等竞争的条件，从而保证了美国金融霸主地位的巩固和发展。美国监管机构使用一套几乎不透明和主观的标准，来确定外资并购是否影响美国国家安全。外国资本持股美国企业超过10%的，须经由外国投资委员会审查，而且这种审查基本上通不过，以至于在现实中外资并购的交易都控制在10%以内。
