改革开放以来,中国社会在各方面都取得了巨大成就,但也产生了众多问题,其中主要的成就与问题是什么,是一个需要讨论的问题。笔者认为,主要的成就与问题表现在如下方面。 改革的最大成就有两个方面。一是自由度的拓展。改革开放以后,中国社会的每一个公民,都比以前有了更大的自由度。尤其是农民,自由度得到了极大的扩展。由于自由度的拓展,从而也调动了每一个人的主观能动性和行动积极性,这为效率提供了基础。二是高考制度的恢复。高考制度的恢复,为中国的发展奠定了人才和技术基础。若没有高考制度,也就不可能有今天中国多年的持续经济增长。目前,有人提出取消高考制度,这无疑是祸国殃民。高考制度有弊端,但利远远大于弊。

开放的最大成就也主要表现在两个方面。一是引进了西方许多的科学技术;二是对西方一些先进制度的进行了一定程度的模仿和吸收。 改革的最大不足有两个方面。一是自由度虽然有了极大拓展,但伴随着秩序严重稀缺,潜规则严重泛滥。主要表现一个方面是弱势群体利益受损严重,权力所有者和资本所有者得到最大好处,而劳动者报酬比重不断降低;另外一个方面是环境资源开发无序,破坏严重。二是虽然高考制度培养了一大批人才,但人才利用问题多多。也就是说人才培养制度更多有了公平,但人才利用制度却不公平问题很严重。 开放的最大不足也有两个方面:一是社会科学思想的引进主要停留在理论层面,在实践层面上反映不足。二是对西方一些制度的引进没有考虑与本土文化的相容问题,导致引进的制度只有形式,而没有实质。比如政府采购制度、匿名投票制度等,由于人文环境不同,这些制度最终在中国的运行只有形式而没有实质。 如何继续发扬改革开放的成就,同时回避不足?一是进一步要加强社会的秩序建设,尤其是要加强社会诚信建设。二是要进一步规范人才使用制度,人才使用要更为公平和公正。在有实际业绩考核的部门,要重视提拔实际业绩突出的干部;对一些没有办法进行实际业绩考核的部门,可更多考虑工作年限、学历、资历等因素,这也是一种次优选择;要对破格提拔进行限制,不能滥用。三是要在社会科学领域内,提倡更多自由讨论。四是引进制度要考虑国情,不能盲目照搬。若不破解潜规则,或不考虑潜规则因素,中国的任何制度建设最终就是摆设建设,只有样子作用,而不起实质作用。