爱华网系列专题：《防止资产缩水的保卫战：保卫你的财富》
正是由于这些因素，使中国政府可以采取更大力度的政策举措，同时也有更多的政策调整空间，这使得中国有可能较其他国家能够更快、更容易地渡过危机。为此，中央围绕保增长的核心出台了一系列政策，并且将在投资、出口和消费等方面不断出台相应的细化举措，以图直接推动中国经济的增长。
在促进投资启动内需方面，由于衰退情况下企业不愿意投资，居民不愿意花钱，于是政府开始带头花钱。4万亿投资中多数属于政府主导性支出，固定资产投资如铁路等大型基础设施等占有很大比重，也就是大家戏称的"铁(路)公(路)鸡(基建)"。这些项目，对短期增长效果明显，将有助于遏制2009年固定资产投资增速快速下滑的趋势，从而避免GDP增速出现大幅下滑甚至"硬着陆"的情形，并有助于改善人们对宏观经济及上市公司业绩过度悲观的预期。此外，中国还从2009年始开始启动1500亿的增值税转型，直接减少企业的税负。以前企业只有进口原材料才能抵扣，但之后固定资产投资也可以抵扣，大概测算可以给企业带来1500亿的利润。 图2-9中国政府"保增长"的应对之策 在促进出口方面，政府采取了如大幅提高出口退税、减缓人民币兑美元升值甚至考虑将人民币贬值的政策。2008年11月1日起上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25?8％。这是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及商品最多、力度最大的一次。但是，从另一个角度来看，世界经济深度下滑本质上是世界经济不平衡模式走到尽头的必然产物，中国出口在这场经济危机中也不能独善其身，将出现结构性和总量性的同步下滑。 在促进消费、拉动最终内需方面，政府通过提高退休人员养老金、提高个人所得税的起征额等直接增加收入的政策，来扩大居民消费能力。同时，在医疗、教育、社会保障方面增加政府开支，培育内需市场，推动经济结构调整。还有，对房地产交易税收实施减免，同时鼓励银行出台住房按揭的利率优惠，放宽对贷款条件的要求等。 中国应对金融危机的这一揽子计划可以概括为五个方面。正如温家宝总理2009年2月1日在伦敦接受英国《金融时报》独家专访时所概括的五个方面。第一，扩大内需，大规模增加财政投入；第二，调整和振兴产业；第三，大力推进技术改造；第四，建立比较完善的社会保障体系；第五，保持金融的稳健以支撑经济。他还具体补充道，我们将在两年内投入四万亿元人民币扩大内需，特别是消费需求。我们将投入六千亿元来推进科技创新。我们将投入八千五百亿元，来推进医药卫生体制改革。金融危机还没有见底，我们将密切关注形势的变化，及时果断出台新的措施，使所有这些措施的效果产生在经济衰退之前。
