生化危机4下水道 第38节:第二章 危机把世界和中国拖下水了(27)
系列专题:《防止资产缩水的保卫战:保卫你的财富》
内需不足的成因很多,比如居民收入水平不高,社会保障体系不完善,以及中国人传统的重积蓄、轻消费的观念等,但是其中一条很重要的原因在于,中国九亿农民被摒弃在消费大军之外。最新数据表明,2008年1~8月,中国社会消费品零售总额达到68439?2亿元,县以下的品零售额只有14146?3亿元,占比仅为20%。这表明,占我国总人口2/3的农村人口,其消费占全社会比重仅为1/5。 如何将九亿农民纳入主流消费人群,这才是启动中国内需的关键。如果将农村消费品零售总额(2008年为3万多亿)的比重能提高10个百分点,就意味着每年新增3000多亿元的消费需求,和我国24万亿元左右的GDP相比,这个新增数字显然不容小视。在目前的财政保障条件下,农户面临的困境是"看不起病、养不起老、顾不了小",大量农户陷入了医保、养老和下一代教育构成的"三角压力圈"中。这意味着即便有多余的一点钱,农户也不会轻易用于消费,而是将钱用于保障,在"三角压力"未减轻之前,农户会抑制消费。启动内需也就变得困难重重。 所以,要解决长期困扰中国发展的内需问题,必须首先提高农民的收入,使他们有能力消费。毋庸讳言,改革开放以来,尽管中国取得的成就举世瞩目,但城乡差距却是越拉越大。 目前,农村发展最突出的问题表现在以下几个方面:一是农村的基础设施严重不足,文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;二是农民收入水平明显偏低,增收难度明显偏大,农民相对贫困在加速;三是农村劳动力严重过剩。
要解决上述问题,农村的二次改革就必须在提高农民的组织化程度,完善农产品市场和要素市场,建立农民增收机制,以及缩小城乡差异、打破二元结构等方面下功夫。其中,改革的突破口又在于土地、户口和金融,特别是土地制度改革至为关键。现有的土地制度是典型的城乡二元结构,城市土地可以抵押取得贷款,农村土地就不行,这使得农民的土地、房屋等财产不能交易,不能形成资产,从而农民也就无法扩大再生产,只能维持小农经济模式。解决的办法是在稳定土地承包经营制度的基础上,使农民获得可以自己支配、处置的资产和房产,农民才有参加市场经济竞争的资本和立足之地,也才能把多余的劳动力从土地上解放出来。显然,耕地的集中和流转,是中国农业摆脱小农经济的束缚,进行集约经营的前提条件。
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