爱华网销售商声讨高额罚款 诺基亚指责窜货行为
日前，一些销售诺基亚手机的商家聚集在长沙，声称要对诺基亚的“霸权行径”进行声讨。据了解，让这些销售商气愤的是诺基亚每月对他们处以的高额窜货罚款。据《每日经济新闻》报道，诺基亚对商家的窜货行为进行处罚，罚款金额很大还不开具发票。据此，律师认为诺基亚已涉及偷逃国家税款。
不过，诺基亚中国南区公关部一位黄姓男士却向媒体表示，诺基亚和在长沙聚集的窜货经销商之间没有合同关系，也无买卖关系，不可能要求其支付违约金，诺基亚作为民事主体更加无权对任何一方罚款。
谁在罚款？
记者注意到，诺基亚长沙事件并非偶然。早在去年，就有杭州商家向媒体反映“诺基亚对于渠道窜货的罚款金额重，且不开具发票”的情况。据中国新闻网报道，杭州一些经销商反映，根据诺基亚的相关规定，一经发现经销商有窜货行为，每部手机罚款1万元。去年，因为手机窜货，一些商家被罚20多万元。
据这些商家透露，目前诺基亚对杭州通讯市场经营户的罚金总额高达几百万元。这些“罚款”单上既没有标明注册公司，也没有公章，只写着执行罚款的是第三方公司。而《经济观察报》报道显示，仅2008年，诺基亚对窜货罚款的收入就高达2—4亿元。
记者注意到，这些声讨的经销商并非诺基亚的正式经销商。他们有自己的手机零售店，从诺基亚分销商拿货，转手再把货物销售给区、县等三级城市的批发商以及市内的一些个体手机零售店。他们需要诺基亚这样的大品牌来充实批发业务，但却又因种种原因无法成为诺基亚签约经销商。
据了解，这些经销商所面临的罚款，主要是替诺基亚的上游分销商承担。一般来说，这些商家只要向诺基亚正式分销商缴纳10万元的保证金，就能拿到窜货。同时，双方会有一个口头协议，下级销售商必须避免被诺基亚查证他们从分销商处购买了窜货。实际上，这些经销商承担的是诺基亚对分销商窜货处罚的连带及转嫁责任。
实际上，诺基亚与经销商的合同中，对于各分销渠道的窜货拥有明确的管理要求和处罚条款。诺基亚中国销售总监何鸿略向媒体表示，公司有完善的窜货管理制度。实际上，只要有分销商窜货，一旦被诺基亚查实后就会被罚款。于是，要想减少罚款或者不交罚款，惟一的办法就只能是通过这些非合作商家的投诉声讨来给诺基亚方面施压。
谁在违法？
不过，对于这些罚款的收入如何入账？诺基亚分销商对下级批发商的罚款不开发票，而是交由第三方公司的做法是否涉嫌偷税等问题，诺基亚方面并未给出明确答复。但截稿前，诺基亚通过公关公司向本报发来《诺基亚关于手机窜货问题的声明》，声明只表达了公司对窜货管理的意义和立场。记者注意到，该声明与去年诺基亚回复中国新闻网采访时的内容一致，并未就上述问题回复。
江苏金长安律师事务所合伙人张光华律师告诉记者，如果上述情况属实，诺基亚对商家的处罚流程存在违规，罚款只开收据不开发票存在违法。企业与商家在法律地位上都是平等主体，双方没有行政关系，企业不具备对商家进行罚款的资格。如果诺基亚要对商家进行罚款，这肯定违规。但双方可以按照合同约定，对窜货行为给企业造成的损失，要求商家进行赔偿。如果缺乏相应的证据就要求赔偿损失，商家可以据此提出抗辩。
无论是诺基亚，还是其分销商，张光华律师表示，如果要对下级商家进行处罚，只提供收据而不提供发票，就是偷税。诺基亚每年向分销商收取的处罚金，必须要按照规定缴纳税金。张光华律师指出，企业因为窜货而得到的商家损失赔偿，应该纳入公司账目，并通过开具发票的方式，正常缴税。
记者注意到，在家电领域，企业与商家的合同中对窜货也有着严格的管理规范和约定。家电企业如发现经销商的窜货行为，要按照合同约定要求商家支付违约金或赔偿损失。
会计师蒋国彪告诉记者，从财务角度来看，制造企业一般不具有开具“罚款”商业票据的权限，这类票据只能由政府相关职能机构开具。大多数企业通常向被罚款商家开具收款收据，并作为“营业外收入”录入公司账目，全额申报纳税。但在这一过程中，一些企业对于分销商违规行为的罚款，一般也会开具收据，但为了逃税，并不将收据入账，而是将罚款收入变成“小金库”。
诺基亚“厂大欺商”？
此次，双方矛盾的焦点就在利益的争夺。记者注意到，尽管这些声讨诺基亚的经销商每年都会遭遇处罚，却每年又都在为诺基亚在全国三四级市场的销售自愿承担起搬运工，原因就在于诺基亚的“勤进快销”能为他们带来不错的利润。
保守估计，这些游离在诺基亚正式销售网络之外的经销商有500多家，一年销售1000万部的诺基亚手机，获利自然颇丰。一位杭州的商家透露，以往每年，他都要准备20万元，用来支付窜货手机的罚款。
与此同时，近年来诺基亚在中国市场的份额一度高达40%。为了确保自身的竞争优势，诺基亚通过全国直供分销平台、省级直控分销平台、代理商、直供零售等多种渠道模式的布局，构建起了完善的销售体系。
同时，不断根据市场情况进行销售网络的调整，是诺基亚保持领先优势的原因，这也损害了一部分诺基亚代理商的利益。据了解，诺基亚在中国的全国直供分销商已从7家减少为4家，在中邮普泰、长远、天音以及蜂星基础上，还引进了台湾的联强国际，为了就是保持渠道的竞争力。同时诺基亚一直在试点省级直控分销模式，即在一个区域寻找一家代理商作为诺基亚的供货平台和资金平台，从而逐步取消省级代理商环节。
名词解释：
窜货是经销商跨过自身覆盖的销售区域而进行的有意识销售行为。
