爱华网在消费者的认知中，瓶装水应该比自来水更安全。然而，瓶装饮用水的国标中，水质指标仅有20项，相比之下，自来水的标准中水质指标有106项；而一些病菌和微生物指标，也被认为瓶装水的标准宽松于自来水。瓶装水标准不如自来水？指标总数少，汞、甲醛等毒理指标缺失，大肠菌群的指标似乎略高于自来水，这样的瓶装水国标是否低了些？国内多地还出现了“天然山泉水”等新地方标准，与“天然矿泉水”一字之差，但在矿物质指标上却与后者相差甚远。这一切的背后，呈现出中国瓶装水行业质量隐忧和标准的乱象。 在各大超市饮用水销售货架上琳琅满目摆放着各种品牌、各种价格的矿泉水、纯净水以及矿物质水，我们可以看到各种瓶装饮用水的不同名称和标准号，“天然水”、“山泉水”、“矿物质水”、国标、地标、企标等一大堆概念和名词搞得消费者一头雾水。标准林立的背后是饮用水产品分类的交叉，既有按照包装形态划分，又有按照水源划分。从产品名看，纯净水、蒸馏水、矿泉水、山泉水、矿物质水等五花八门。 在我国，关于瓶装饮用水，目前已有4份国标，《GB17323-1998瓶装饮用纯净水》、《GB17324-2003瓶装饮用纯净水卫生标准》、《GB8537-2008饮用天然矿泉水》和《GB19298-2003瓶（桶）装饮用水卫生标准》。其中GB19298的国标适用范围最广，除天然矿泉水和饮用纯净水已有明确的国家标准外，其他包装饮用水均应需符合GB19298瓶装饮用水卫生标准。GB 8537为饮用天然矿泉水国家标准，属于国家标准，且自2009年10月起开始实施了新国标，对饮用天然矿泉水中所含的镉、砷、硼、氟化物、锑、锰、微生物等各项指标都有规定。GB 17323为瓶装饮用纯净水国家标准，对瓶装饮用纯净水所含的铅、砷、铜等理化指标和微生物指标及pH值都有规定。目前，国家只针对纯净水和矿泉水有国家标准，其他瓶装饮用水产品都应符合《GB19298-2003国家瓶(桶)装饮用水卫生标准》。在天然水领域，目前还没有“国标”，只是对其中的“饮用天然矿泉水”单独设立了标准，其他以湖泊水、地下水、井水等为水源的“饮用天然水”没有国家标准，执行的都是各省的地方标准和企业标准。 在很多人认知当中，瓶装水应该比自来水更加干净、安全，但在《桶（瓶）装饮用水卫生标准》（GB 19298-2003）中，水质指标仅有21项，远远少于自来水国标（生活饮用水卫生标准GB 5749-2006）中的106项。诸如汞、银、四氯化碳、甲醛在内的毒理性指标，以及pH值、硬度等较为常见的水质指标，都未出现在瓶装水国标中。在指标数目之外，瓶装水国标似乎也比自来水更宽松。瓶装水国标中大肠菌群指标为MPN/100ml≤3，而自来水国标中则要求不得检出。 山泉水地标不及矿泉水国标，瓶装水上要想印“天然矿泉水”5个字，需要有采矿资质的审批，此外还要对开采地的水源进行春夏秋冬4次检测。企业热捧“山泉水”，有傍矿泉水，迷惑消费者嫌疑。 对比已公开的“山泉水”地标与“天然矿泉水”国标，其中“山泉水”与“矿泉水”虽然只有一字之差，矿物质的含量却存在多处不同之处。 天然矿泉水国标中规定了8项矿物质的最低含量，企业生产的矿泉水至少要有一项达标，方能称之为“天然矿泉水”。相比之下，山泉水地标对于矿物质含量的要求更为宽松。另外，一些地标中的毒理指标中重金属和微生物指标均不如天然矿泉水，甚至不如自来水。像这样的地方标准，多为地方企业推动出台，背后有企业自己的利益在里面。 与公开可查的国标、地标相比，大多数的企业标准都被宣称为“商业机密”。这些攸关公众健康的数据，媒体、公众无从知晓。国家规定，对于没有国家标准、行业标准和地方标准的工业产品，各企业可以根据安全、卫生要求制定企业标准，并且企业标准必须高于国家标准或行业标准。但占据主要市场份额的十多种瓶装水品牌中，有三分之一是执行的企业标准。《食品安全法》第26条规定，食品安全标准应当供公众免费查阅，如果消费者有意愿了解产品资质，法律上，企业有义务向消费者公开生产标准。 目前中国关于饮用水的国标共有5个。除自来水标准外，剩下4个国标均为包装水标准。其中，从产品分类，有“天然矿泉水”国标和“纯净水”国标，剩下所有包装水均被纳入瓶装水国标范围。这样的标准体系看似覆盖了所有的包装饮用水，但由于分类混乱，相互间还是出现了交叉和空白。以矿物质水为例，部分是基于纯净水国标制订，部分则是参照了瓶装水国标，这样一来，尽管都叫“矿物质水”，但在具体工艺流程和水质指标上，不同企业之间却大相径庭。
瓶装水出厂前，大多只检测感官、微生物等指标，对于重金属、有机物等更多的指标，往往半年才检测一次。即便这些企业标准都符合国家规定，出厂的产品能否真正合格，也存有疑问，例如企标中严格限制的砷、铅、溴酸盐等重金属指标，只是作为“型式检测”，半年检测一次，或是在更改配方、更换设备等情况出现后才必须进行检测。而大多数企业都没有检测能力，只能定期向质监部门送检。而目前市场上诸如矿物质水、天然水都存在一定的质量隐忧，如矿物质水是人为添加矿化剂，能不能添加，添多少，缺乏科学依据。 水是生命之源，是人体维持正常生理活动的重要营养素。瓶装纯净水存在诸多问题，如何解决瓶装纯净水的市场乱相，还消费者一瓶“纯净水”。笔者认为应采取以下几点措施净化瓶装饮用水。 第一，加强监管。政府部门应加强对瓶装纯净水生产企业的监管，提高政府监管部门的检测能力，加大检查力度，定期公布瓶装纯净水监督检查的质量现状，引导消费者正确选择瓶装纯净水。 第二，规范标准。目前我国瓶装饮用水标准混乱且滞后于生产和消费者需求，没有规矩不成方圆，要保障瓶装饮用水质量安全，就要加强标准的完善和制定。 第三，规范生产。要从源头抓好水的质量，产品质量的提高需要政府和社会各界的监督，但最终还决定于企业内因。因此瓶装饮用水生产企业要提高质量意识，完善质量体系和产品质量认证工作，实施认证和标准化管理，提高生产技术和管理能力，从根本上提高瓶装饮用水质量水平。 形成以“政府监管、市场引导、标准生产、企业为主”瓶装饮用水生产和监管机制，给消费者一瓶“纯净水”，真正能够做到纯净的消费，安全的饮用。
