爱华网批准设立上海自由贸易试验区的消息公布，催涨上海概念股，对于陕西来说，当前关键是利用好欧亚经济论坛的平台，把“欧亚经济论坛综合园区”建设成欧亚经济合作的示范基地。 “上海板块的股票涨得这么好，啥时候能轮到陕西呀！”陕西股民老王的这句话已经唠叨了一周多时间了。 在老王眼中的上海板块主要指的是以上海外贸、上港集团、锦江投资等股票近日旱地拔葱般的亮丽表现，而这些股票身上都被标上了上海自贸区概念股。
其实，自国务院正式批准设立上海自由贸易试验区的消息公布，除上海板块外， “炒地图”的风一直在吹，重庆、天津、广东等地都被吹到，相关个股更是上演连续涨停的好戏，所以老王才有这样的思考。 不过，在采访中有专家表示，陕西其实也有设立自贸区的打算，只是目前的条件不成熟，而当务之急应该是借助第五届欧亚经济论坛，把欧亚经济论坛综合园区规划好、落实好。 上海“试验田” 市场的疯狂难掩长远的利好。 自“上海自贸区概念”横空出世以来，上海本地股亮丽的表现赢得了市场的称奇。以上海外贸为例，仅仅一个月时间股价由5元左右涨到了目前的15元左右。 西安交通大学教授何雁明表示，目前来看，就算成立了自贸区，是不是真的能给相关公司带来业绩上的大幅提升还有待观察，不过，从上海设立自贸区本身来说，的确对拉动贸易有利。 据了解，商务部8月22日发布消息称，国务院已于近日正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，并已提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。 自由贸易试验区是一种改革。 市场人士表示，一旦全国人大审议通过，这将为中国的改革注入新的强大动力，其意义不亚于30年前启动的深圳特区改革试验。 陕西省社科院学术委员会副主任张宝通表示，上海自贸区明确称为试验区，表明了深圳特区改革试验30年已过，中国的改革进入深水区与攻坚期。 商务部研究院国际市场研究部副主任白明也认为，“中国是贸易大国、世界第二大经济体，承接国际产业转移已经不能满足经济发展的需要，自贸区的建立将创造新的要素转移和资源配置模式，开放的尺度也将更大，能够释放新的政策红利，创造新增长极。” 要发展自由贸易园区必须对金融体制、贸易体制、投资体制，包括海关监管管理体制等做出改革。 从目前已经披露的设计方案来看，上海自由贸易区将试行人民币资本项目的自由兑换、扩大服务业开放、税收更加优惠等政策，探索对国际人流、资金和货物的全面开放制度。 按照中央的设想，上海自由贸易试验区的建立，实际上是以“开放”倒逼“改革”。 陕西的差距 “其实，陕西也有建立自贸区的可行性。”陕西省社科院经济研究所副所长吴刚表示，“此前，就在关天经济区内建立自由贸易区我已经提了好几年了，也提交过相应的研究报告。” 吴刚认为，区域经济一体化背景下，建立自贸区是一种新的国际经济合作平台，自贸区是保税、加工、出口贸易等综合功能叠加，外向型功能优势更加突出。目前，关天经济区已经具备出口加工区、保税物流区、铁路集装箱、空港产业园等多种业态的外向功能，加大功能整合，依托欧亚论坛、丝绸之路构建面向西欧、西亚中国内陆型自由贸易区具有可行性。 张宝通表示，“我们和人家的差距很大，以目前陕西的发展来看，设立自贸区好比是天方夜谭，毫无意义。” 实际上，并非只有一个城市对自贸区的建设充满了期待，天津、广东等地也都跃跃欲试，除了上海浦东外，浙江舟山、广州南沙等国家级新区也提出了自由贸易试验区的设想。 “为什么将自贸区试验田放在上海，这是与上海的身份地位相配的。”张宝通说，上海作为中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心，其服务业在全国处于领先地位，同时其产业结构、人才素质等方面在全球也都具有一定优势。 资料显示，2010年以来，中央陆续批复上海为国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心和国际物流中心。 就以上半年的贸易进出口为例，上半年陕西省进出口总值82.11亿美元，上海全市商品贸易进出口总额2065.13亿美元。 此外，上海自贸区最有价值的部分是金融行业对外开放，允许外资设立中外合资银行，允许中资银行在自贸区实行离岸金融活动，放开外汇和金融管制。 “欧亚论坛十年了，我们陕西省连一个欧亚大陆金融中心都没有提过，如何与上海金融中心相比。”张宝通说，目前是省市共建大西安，从对金融中心的规划来看是，只是将西安打造成区域性金融中心，到2020年西安只是要建成国内金融强市。 “从这些因素看，中国自贸试验区花落上海并非偶然。而自贸区的设立又将加快上海国家中心城市、现代化国际大都市的建设。” “欧亚论坛园区”突围 “上海也只是在全国试验，试验就表明只是试点，还未达到向国内推广的阶段。”张宝通说，对陕西省以及对省市共建大西安来说，当前关键是利用好欧亚经济论坛的平台，将西安建设成为“欧亚经济论坛综合园区”。 据了解，“欧亚经济论坛综合园区”这一提法已经得到了中央层面的肯定。 2011年6月，上海合作组织峰会上，时任国家主席胡锦涛表示，要把欧亚经济论坛打造成区域经济合作的平台。李长春在2011年9月第四届欧亚经济论坛上提议，在西安建设“欧亚经济论坛综合园区”。温家宝在2011年11月圣彼得堡上海合作组织政府首脑会晤时再次确认，在西安建设“欧亚经济论坛综合园区”。 欧亚经济论坛综合园区是欧亚经济论坛向务实化方向发展的逻辑延伸和欧亚经济合作的实体平台，是国家领导人从欧亚经济合作的高度作出的战略决策。 据了解，2013年9月26日至28日第五届欧亚经济论坛将在西安举行。 张宝通说，第五届欧亚论坛陕西要落实第四届欧亚经济论坛提议，加紧编制“欧亚经济论坛综合园区规划”，将其作为第五届欧亚经济论坛的议题，把“欧亚经济论坛综合园区”建设成欧亚经济合作的示范基地。 张宝通认为，欧亚经济论坛综合园区应当由西安市具体负责运作。通过建设欧亚经济论坛综合园区，可以把灞生态区、国际港务区、临潼渭北工业园、灞桥纺织工业园和西安低碳产业园纳入到国家级园区，争取到更多的国家政策支持和境外经济技术合作。 此外，欧亚经济论坛综合园区应当借鉴浦东新区及上海各开发区、滨海新区将天津各开发区、两江新区和重庆各开发区整合发展的经验，为陕西再争取一个国际化的超级开发区，以带动大西安跨越发展。
