力拓案 2010年 上海市 力拓案的思考及可能带来的影响



铁矿石价格谈判失败后,政府部门(公安部、国安局等)先后拘留了力拓股份有限公司驻上海的四名铁矿石销售团队成员(胡士泰等)和首钢国际贸易工程公司(中首国际)总经理助理谭以新。刚开始,报道称他们所涉及的只是商业贿赂,可事情却越发严重,以至于中国方面指控他们窃取国家机密,最终上升到中澳两国的外交争端。这里面的曲曲直直分外复杂,也令人争论不休。

中外就“国家机密”引起争论

1. 是否为报复行为?

由于事情发生时间敏感,中国钢铁企业和力拓集团谈判刚刚破裂,中国方面就先后拘留上述人员,这难免给人有意报复的嫌疑。外国媒体也以此大做文章,报道基本以“中国报复”为主线而展开。而中国方面却称,早在铁矿石价格谈判失败之前,相关部门就已经在调查并立案。

2.是商业犯罪还是窃取国家机密?

胡士泰等被拘留后,外国媒体都纷纷对事件发表报道、评论,对为何构成盗取“国家机密”表示不解。《悉尼先驱晨报》就曾发表评论指出,即使四人是通过商业行贿了解到中国钢铁工业协会进行铁矿石谈判的“底线”,充其量是商业犯罪,不能被定义为“间谍罪”。他们指责中国把商业犯罪和间谍罪等同、混淆。

对此,中国业内人士和媒体等都作出驳斥,认为中国的基本经济制度导致两国对何谓“国家机密”的理解不同。中国的钢铁行业是关乎国计民生的经济命脉,钢铁企业也基本上都是国有独资或国家控股的企业,这些企业在自主经营的同时,其背后代表的不是私人利益,而是社会的公共利益。胡士泰等通过不法手段获知钢铁行业的谈判机密,涉及的不是单个企业,而是整个产业,受损的是中国国家经济利益,所以说四人盗取了“国家机密”。

然而,外媒仍不死心,认为:在中国,这类泄密行为屡见不鲜,为何只对力拓案立案调查,这明显就是报复;《悉尼先驱晨报》更是指出,国家主席胡锦涛亲自支持有关逮捕调查行动,并认为中国政治局常委正逐渐取代国务院的经济决策角色。

他们到底泄露了什么

各大钢企众多高层管理人员到底是因为什么被带走调查?他们究竟泄露了什么?

据了解,上述涉案人士多是将有关所在钢铁企业或业内重要的机密数据泄露给了力拓等铁矿石谈判对手。对方也由此掌握了国内铁矿石谈判团队的底线。 使得对方在每一次谈判中都掌握先机,准备周密。

对于钢企来说,原料库存的周转天数、进口矿的平均成本、吨钢单位毛利、生铁的单位消耗等财务数据,属于钢铁企业机密信息,不得随便外传;此外,aihuau.com一个钢铁企业的生产安排、炼钢配比、采购计划等,也属于企业内部资料。 “如果力拓掌握大部分钢企的财务数据和生产安排进度,那么,在铁矿石谈判中将很轻易掌握中方的谈判底线。

谍影幢幢后带来的影响

自从上海市国家安全局证实力拓集团的4名员工因涉嫌窃取国家机密在上海被拘捕后。业界震惊,舆论的焦点更把矛头指向中国铁矿石进口长久以来千疮百孔的深层原因。带来的可能后果也不可忽视:

1、让中国失信于海外。墨尔本皇家理工学院国际关系教授坦特说:“这是政府部门采取的政治代价很高的举措。这当然符合中国国有企业的利益,但却严重破坏了企业实体不受政府干预的理念。”政府的这次举措,信息并没有及时公布,反应也一贯的迟钝,让外界产生中国国有企业是为政府服务的猜忌,这不利于商业社会的开放和稳定,甚至可能让外国企业不愿让高管人员进驻中国。而且,现今,中国国有企业正热衷于海外并购,外国政府曾多次以“有损国家利益”为由而将中国企业拒之门外,他们担心的正是怕那些企业是中国政府所控制的。而这次拘捕行动将有可能让多年来向世界显示中国国有企业属于独立的商业化运营实体的努力毁之一旦。

 力拓案 2010年 上海市 力拓案的思考及可能带来的影响

2、对市场信息和信息透明带来影响。这次事件,将在一定程度上整顿中国铁矿石进口长久以来千疮百孔的状况。但是,在中国,由于商业活动与“国家机密”尚无明确的法律区分,这可能给相关人员带来不必要的恐慌,从而造成信息上的堵塞。那些咨询师和分析师主要是靠收集信息和转让信息来维持生计的,而这件事,极有可能让他们心中产生顾虑,担心讨论那些所谓“国家机密”会引起政府的注意!

3、给中澳关系带来的影响。尽管外交部发言人秦刚就力拓间谍案表态,该案不应政治化,不应影响中澳两国的合作;澳大利亚官员也耐心的表示:中澳两国关系将经得住这次事件的考验。

是的,中国钢铁企业为了满足国内的强劲需求,不得不跟这全球第一大供应商合作,而力拓若离开中国这一强大消费国,也无异于死亡,这种互存的关系,两国政府是不得不考虑的。然而,澳洲政府面对国内媒体和反对派的压力,必须做出种种姿态来表示自己并没有示弱,以至于多次召见中国使节;而中国政府也急于查出内鬼,借此整顿钢铁行业,也是不会放手的。

可以预见,这件事的圆满解决,将需要两国政府相当的智慧。

  

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