一位意大利首席执行说,贝卢斯科尼在推行真正的变革方面是“最不够格的”
作者:Peter Gumbel
圣诞节前,帕玛拉特公司(Parmalat)涉嫌欺诈的详情首次公布于众,除了这家乳业巨头的总部所在地帕尔马,此消息立即在全球各地成为重大新闻。意大利全国性媒体对这件丑闻的报道连篇累牍,包括揭露公司在美洲银行(Bank of America)帐户上的 50 亿美元存款纯属子虚乌有,这真令人瞠目结舌。然而,帕尔马当地报纸对自己 269 年历史上最重大的新闻的报导却寥寥无几,原因是《帕尔马日报》(La Gazzetta di Parma)属当地的工业联合会所有,而联合会长期以来又受帕玛拉特的创始人卡利斯托8226;坦济(Calisto Tanzi)控制。一位愤怒的帕尔马商人说, “这很可耻,是典型的`缄默原则'”(omertá 西西里岛黑手党的行为准则──译注)。
如此朋比为奸,长期以来一向是意大利商界固有的一部分。据估计,意大利 99% 的公司由家族控制,正如公司一位前任财务主管对公诉人说,这可以有助于解释帕玛拉特如何能够在至少长达 10 年的时间里做假帐,而且蒙混过关。即使是意大利的上市公司,也很少有真正独立的董事,外部评核看来只是偶尔为之,利益冲突非常普遍。锡耶纳大学公司法教授翁贝托8226;莫塞蒂(Umberto Mosetti)说,“某种程度上,坦济干的事,所有意大利人都干得出来,而且干得不比他差, 他把上市公司当作自己的钱箱。”但即使在意大利人看来,帕玛拉特也是件值得关注的大事。迄今为止,说不清下落的资金额共有 90 亿美元──此事引起的国际关注震惊了意大利,结果引发了一场全国范围的引人入胜的争论:长期以来意大利自己一直拒绝施行彻底的改革,改变意大利的家族式资本主义,帕玛拉特事件能激发出这样的变革吗?
在帕玛拉特陷入绝境的几天里,意大利政府以不同寻常的速度做出反应,修改了破产法。目前意大利破产法的有些规章可以追溯到墨索里尼时代,长期以来这部破产法一直受到批评,它规定债权人只能充当顾问,而对 债务人的惩罚极为严厉(其中一条规定是:未经法院许可,不得收取信件或离开住所)。新法令借鉴了美国破产法第 11 章,给予帕玛拉特一定程度的保护。公司新任首席执行官、救火专家恩里科8226;邦迪(Enrico Bondi)也力图尽可能地挽回损失。
意大利有四个以上的金融和股市监管部门,工作懈怠,口碑极差,各部门之间职责不清,乱成一团。财政部长特雷蒙蒂(Giulio Tremonti)正试图按照英国金融服务管理局(Financial Services Authority)的结构,把这些部门合并为单一高效的机构。但变革并不那么容易。意大利银行(Bank of Italy)强烈抵制特雷蒙蒂的计划,因为它不愿放弃监管银行的权利。而改革的最大障碍可能来自总理贝卢斯科尼,他本人的财富就是以意大利传统的方式积累起来的。去年 12 月,他推动议会通过了有关放宽国家电视台股权控制的新规定,他的媒体帝国 Mediaset 肯定会从这些法规中获益最多。去年,也就是贝卢斯科尼本人被以做假帐起诉四年之后,他的政府把做假帐由重罪改定为轻罪。萨巴芙(Sabaf)的首席执行官安吉洛8226;贝丁佐利(Angelo Bettinzoli)说,“在推行真正的变革方面,这个政府肯定是最不够格的”。萨巴芙是少数几个公开采取美国式公司 治理的意大利由家族控制的公司之一。其余的公司则好像非常喜欢“缄默原则”。