爱华网西安一向以旅游及传统装备制造出名，但这个有 3,000 年历史的古城已经决心把自己的未来与一个崭新的领域─商业流程外包（BPO）─紧紧相连。
近年来，国际外包市场需求旺盛，邻国印度把握住了机遇，收益颇丰，让中国许多正在寻求新增长点的城市不得不心动。西安拥有国内一流的人才储备和成本优势，在互联网设施、政府支持、中小客户群等方面的条件也比较成熟，自然不愿意丧失这一千载良机。当地政府不仅拿出了种种优惠政策吸引发包企业，还为软件和 BPO 发展拨出了专项资金，用真金实银打造西安的 BPO 新形象。
国家级的西安高新园区是中国的软件出口基地之一，有软件企业 500 多家。为发展 BPO 业务，政府在高新园区中专门设立了软件园，吸引 BPO 业务企业进驻。高新园区主任景俊海介绍说，已经有一些美国和印度的知名 BPO 落户西安，本土企业的发展势头也十分喜人。他提到一家名为“炎兴科技”的软件企业，成立三年就发展到 600 万美元规模，员工也发展到 600 人。IDC 的数据显示，2004 年中国的 BPO 市场规模近 100 亿美元，较 2003 年增长了 35%，而且这一增长速度将保持五年。这一乐观的预测也正是西安发展 BPO 业务的基础所在。
许多人都承认，人力资源的丰富和惊人的低成本是西安的两大突出优势。西安是全国闻名的“教育城”，拥有的高等院校数量仅次于北京。虽然距离北京和上海分别都只有一个半小时的航程，但人力成本只有那里的几分之一，一个编程人员的月薪只要两千元。以往西安的人才流失现象极为严重，但近几年随著西安整体商务环境的改善，越来越多的人才愿意留在当地效力。
当然，西安发展 BPO 业务的压力也显而易见，比如如何应对来自其他城市的竞争。比如，大连这样的先发城市领先态势明显，并已经形成独特的竞争优势。大连有十几万人能说日语，从大连到东京只有三小时的航程，这个城市在历史上与日本有关联，因而具备了一定的文化氛围，这就使得众多日资企业在那里落户，也带来了可观的 BPO 业务，大连甚至获得了“中国的班加罗尔”称号。此外，北京、上海和深圳市政府也都把 BPO 作为新的经济增长点，投入巨大。这些城市的人力成本虽然大大高于西安，但综合的优势不可小视。对此，景俊海并不畏惧。一个证明是，他不仅花几百万在北京首都国际机场树了一个大广告牌，吸引国际企业到他们那里落户，还连续两年斥资举办西安 BPO 国际论坛，大造声势。他说，“在 BPO 这样的新兴产业，大家的机会均等。”对于发展 BPO 面临的问题，景俊海也十分清醒。除了语言和高端人才，他相信包括知识产权在内的相关立法和执法将是成败的一个关键。“毕竟，外包业务的根本在于确保诚信。”
