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不论是“禁令”还是“扶持”，攻防战的关键较量将集中于2004年
文/本刊记者 周 一
2003年商务部两位官员的先后表态，把对零售业过度开放的呼吁从“两张一郎”时期拉到了“商务部”年代。所谓“两张一郎”，物美集团董事长张文中5年前即指出零售业有“过度开放”倾向，3年前东方集团董事长张宏伟变成了张的同盟，不久学者郎咸平成为他们的著名盟友。2003年初，商务部副部长张志刚在深圳借用法国媒体六年前的话，“谁控制了法国的商业流通业，谁就控制了法国的经济，谁就拥有了法国。”由此拉开了商务部有意收缩外资在零售业战线的大幕。半年后商务部商业改革司现代流通发展处处长王选庆公开表示，“中国流通业将成为全球供应链的重要环节，现在最重要的是谁来主导中国的流通业！”
据张文中称，“外资占据了中国80%的高端市场（大型超市）”，“5年前投资数亿于中国的跨国巨头从这里拿走的已不止百亿”，2002年，中国连锁15强中，外资企业占据7席。
“现在中国所有产业里最危急的就是流通业，流通业就像整个国民经济的血脉，把血脉给了别人，国家的经济安全可想而知！”和君创业咨询公司总裁彭剑锋看到的当然并不是一种假想，“不但中国零售巨头成长不起来，而且直接打压了中国制造企业，本来就只是赚点加工费，现在利润更是极小。”
“外商投资商业企业管理暂行办法”有望于2004年初开始施行。本以为本土零售界会为这即将出台的“暂行办法”欢天喜地，媒体甚至想当然的称之为“外资禁令”，但企业的反应其实要远比我们想象的平静得多，张文中淡然地说“力度不够”、“制裁不够”。“进入中国的300余家大型外资零售企业，真正经商务部批准的只有70多家，近80%违规进入。”张的建议是：应该立即严厉查处违规进入的外资零售企业、以防拖延，并停止审批开新的外资店。
外资在观望中保持着沉默甚至驯服的姿态。从家乐福法国总部传出，家乐福中国开始进行运营整顿，“以与中国政府相关规定保持一致”。目前并没有哪一个外资公开跳出来持反对意见。不论是“向左走”，还是“向右走”，公关的目的地永远是利益，为了进入上海，沃尔玛早已经逡巡了8年，而现在毕竟只剩下一年了。
商务部已有意扶持15家到20家民族零售企业，具体名单和扶持方式都尚未公开，张文中说，“这种想法只要诞生就是好的。” 在2004年里民族零售业还具有很多种可能，而这在很大程度上将取决于商务部的政策及态度。不过“扶持”第二次被政府搬上议程，能够避免前一次的失败吗？
不论是“禁令”还是“扶持”，中外零售业攻防战的关键较量将集中于2004年，2004年年底外资将全面解禁。成立逾九个月的商务部，一边操生杀大权，一边承受着重压。据12月8日法新社报道，对于中国的WTO进程，美国商界认为“还是老样子，最后一分钟兑现承诺，或者更晚，或者根本不兑现。”
