加入WTO的越南,可能成为在世界产业链条中对中国产业升级的一个及时而有益的补充
10月26日,越南申请加入WTO的文件在日内瓦获得批准,这意味着越南近十一年的入世征程已接近尾声。在经过11月7日的WTO总理事会形式上的讨论与批准,并由越南国民大会通过后,越南将正式成为WTO第150个成员国。
作为中国西南边境的重要邻国,越南与中国不论是在政治形态,经济发展历程,还是经济结构,都具有颇多相似之处。两个国家同属社会主义国家,先后开始从国门封闭的状态走向经济改革。越共中央借鉴中国改革的成功经验,从1986年开始实施经济改革,对外开放。在过去数年中,越南一直是亚洲地区经济发展最为快速的国家之一。2005年,其GDP增速达到了8.43%,出口额增长21%,吸引外国直接外资58.53亿美元,增长幅度高达38%。而加入WTO,则恰好像是它的一个成人礼,在激烈的、有关长大的竞争中,小小的越南,正在拼命追赶着自己的邻邦——中国。
2005年,中越之间的贸易总额已经从2001年的25亿美元增加到87.3亿美元,预期2010年达到140-150亿美元。到今年4月底,中国企业在越南投资367个项目,金额7.54亿美元。部分中国企业已经在越南成功地建立了自己的品牌。中国的摩托车行业在越南已占有60%以上的市场。TCL从1998年就进入越南,成为该国著名彩电品牌,市场占有率稳居第二。在越南加入WTO后,随着市场的进一步开放,以及当地居民(主要是城市人口)的收入继续提高,中国企业将有望获得更大的市场空间。举例而言,随着河内、胡志明市等主要城市加快城市交通的基础设施建设,中国的汽车厂商将有可能以价格、性能的优势在越南市场上打开局面。
同时,越南在WTO承诺中表示将开放本国的电信市场。根据越南与美国达成的WTO协议,越南将允许美国投资者在合资电信企业中持股49%,从2007年12月起提供包括固话、省际及国际电话等基础电信服务。电信业是越南发展最快的行业之一,年均增长速度达到30%-50%,全国拥有1580万电话用户,2005年时每百人的电话普及率是19.01。根据WTO的原则,中国厂商将获得与美国厂商同等的市场开放待遇,这意味着中国的电信厂商将有机会入股越南的电信运营商,分享这个快速发展的市场。
而在金融等领域,越南与中国甫加入WTO时一样,获得一定的宽限期。如保险业,加入WTO第一年时外资的持股比例仍有限制,但这一限制将随着宽限期的结束而取消。中国平安保险集团一直有志于拓展越南的寿险市场,并于去年3月成为国内首家在越南设立代表处的保险公司,越南拥有8400万人口,WTO将为中国保险企业打开通向这一潜力巨大的保险市场的大门。
当然,越南加入WTO也在一定程度上加剧了该国厂商与中国厂商在部分领域(尤其是劳动力密集型产业)的竞争。随着中国土地、劳动力等成本的上升,部分国际制造业企业已经开始将产业基地转移到商务成本更低的越南等东盟国家。越南的法定工作日为每周六天,每年比中国多出52天的工作时间。而越南平均工资比中国大陆地区低35%。越南所吸引的外国直接投资总额,超过了其去年GDP的8%,从占GDP的百分比上看,已经超过了中国。
在劳动密集型产业领域,越南与中国存在着明显的竞争关系。越南入世后,可能导致制衣、鞋业等轻工产品的生产基地向越南转移。同时,越南纺织品及服装将可免配额进入美国,且越南也是向欧盟出口纺织品及服装的大国,这会对中国的服装、鞋业等生产企业形成较大的竞争压力。
但相比而言,越南的人才储备远不如中国。越南的劳动力中只有不到20%是高中毕业,全国仅拥有212所提供专项培训的高等学院。这意味着在知识密集型的产业上,国际投资的首选仍会是中国与印度两个国家,越南只能作为中国产业转移的有效补充。但无疑,越南的发展会对中国发展相对落后的中西部地区在吸引外资上形成竞争。
总而言之,越南加入WTO对中国的利处将大于所带来的竞争威胁。经过20多年的发展后,中国必然经历一次产业升级,由以劳动力密集型产业为主转向以知识密集型产业为主的经济格局,越南则成为在世界产业链条中对中国产业升级的一个及时而有益的补充。