中非合作正处在大发展的前夜,这是双方共同利益的需要,也是国际形势发展的需要
文/吴建民
中非关系的新发展可能是今年中国外交的一大亮点。
2006年6月17日到24日,温家宝总理马不停蹄地访问了7个非洲国家。今年11月要举行中非合作论坛首脑会议,届时有许多非洲国家元首将来中国出席,这在中非交往史上是前所未有的,标志着中非关系将进入一个新阶段。
中非合作正处在大发展的前夜,这是中非双方共同利益的需要,也是国际形势发展的需要。
中国经济正在迅速发展,对能源、资源需求在上升,而非洲是世界上资源最丰富的大陆,这对双方来说都是巨大的机遇。在冷战结束之后,非洲大陆经历了一段不稳定的时期,但现在总体形势是走向和平与稳定、经济增长,这一局面使得非洲发展对华合作的需求上升。1991年,中非贸易额仅为14.4亿美元,2001年达到108亿美元,2005年达到397亿美元。
我在6月上旬去埃及访问的时候,对此有深切的感受。埃方告诉我,埃方乃至整个非洲大陆对发展与中国的经贸合作有很大的兴趣。非洲最需要的是中国技术,希望中国到非洲投资办厂。美欧技术太先进,非洲买不起,也用不上。中国技术价廉物美,比较符合非洲需要。他们甚至提出,中国可以与非洲开展投资、技术、贸易三位一体的合作,而且,认为这方面的潜力巨大。埃及一位企业老板告诉我,去年埃及从中国进口了300辆中国汽车,20天内就销售一空,但后续供货跟不上。埃及这样的国家对中国汽车的需求市场是很大的,但在这个方面,由于各种原因,中国的公司可能对非洲、对埃及这样的市场重视不够。
中非之间发展合作,有利条件是很多的。首先,中非之间有着深厚的友谊和政治上的互信。双方都有着相似的经历,50年来,双方一贯相互同情、相互支持、相互帮助。过去,毛主席、周总理的对非政策给中非关系打下了很好的基础。中国对非洲的援助是真诚的,被援助的非洲国家也深切地感到了这条。非洲国家从它们的角度也给予中国大力支持。这一点,我在联合国有亲身感受。美国等国在联合国人权委员会搞反华提案,中国一次又一次击败这些提案,在很大程度上就是依靠了非洲国家的支持。这些国家为了支持中国,承受了很大的压力,但它们没有让步。随着中非合作的深入发展,双方政治互信这一优势会发挥出巨大的威力。
从中非经贸合作的角度看,双方的互补性极强,相互需求是巨大的。当然要把这些潜力化为具体的合作项目,需要双方作出努力。在这方面,不仅国有企业会大有作为,民营企业也会有更大的作为。由于民营企业机制上的优势,在发展中非合作方面可能会走得更快一些。我听说,在一个非洲国家,中国有一个县的民营公司到那里去投资办自行车厂,做得很成功,销路很好。这件事告诉我们:只要我们做有心人,认真去寻找中非合作的结合点,即对方有需求、我们有实力的结合点,就能推动中非合作不断前进。
温家宝总理在访问非洲时,特别谈到了对非合作中的诚信问题。过若干年,回头一看,可能今天的中非合作还处于大发展的前夜。要想把这种关系发展好,从事对非洲合作的企业一定要讲诚信。须知,中国在非洲已经有较好的信誉,而这个较好的信誉是通过中国政府和人民在非洲多少年的努力而获得的。较好的诚信就如培育美丽的花朵一样,需要很长的时间;但是要破坏它却很容易,破坏了要恢复,那要很长的时间。中国产品在前苏联的教训和经验就充分说明了,我们在目前更加要讲诚信。
非洲的一些国家元首和政府首脑到外交学院来讲话的一个重要主题是:非洲在全球化进程中被边缘化了!这是世界面临的一个亟待解决的问题。中非合作的发展,有助于非洲人民摆脱边缘化,逐渐融入到全球化的大潮中来。中非合作也是全球化大潮的一部分。这对中国的企业家们来讲,可能是一个前所未有的机遇。