与其过于乐观,不如多加警惕中国经济出现失速的可能性
文 | 贺军
随着国内进入“5·12”大地震的灾后安置和重建阶段,地震对中国经济的影响以及重建拉动经济的问题,成为市场持续关注的热点。近期,国内外不少经济学家、研究机构纷纷出台评估结果,大多数人和机构认为,四川省的GDP仅占全国的3.9%,工业生产总值的比重在全国也仅占2.5%,因此四川地震死伤虽然众多,但它仅影响四川省一地,是局部的,影响范围不及今年一二月份南方的雪灾。一句话,这场地震对中国经济总体影响不大。
据全球著名灾难评估公司AIR Worldwide估算,这次大地震所造成的直接经济损失,可能超过200亿美元。不过也有人称,仅在德阳市这个装备重镇一地,政府估计的损失就达2000亿元人民币。按去年全年中国GDP为24万亿多元计算,已接近1%了。还有市场人士估计,四川地震对中国经济造成的影响大概是5000亿元人民币左右。
在国内经济学界中有一个比较流行的说法,地震影响的是“存量”财富,而GDP增长是一个“流量”概念。地震一方面造成了有的行业、部门在一段时间里中断生产;另一方面,灾后重建又增加了需求和支出,地震损失了“存量”,却会增加“流量”。他们预计,震后重建需要万亿元的投入,这样可拉动GDP增长。这样算来,地震对中国经济就没有什么影响了。
不过,在笔者看来,过于草率地对地震后的中国经济下无甚大碍的结论,并不能准确、全面地反映地震灾害的破坏与影响。上述以“流量”拉动GDP增长的分析,实际上是“破窗理论”的翻版。这个理论认为:灾后重建,政府要加大投入,能够刺激需求,增加一系列相关产业的收入,拉动当期GDP的增长。不过,灾后重建也许可以提高当期GDP的数字,但GDP只统计当期交易,却不管过去财富的损失。如果破窗理论成立,那么豆腐渣工程的垮掉重建,就将成为推动中国GDP增长的一个动力!显然,拿“破窗理论”来评价经济增长,结果是很荒唐的!由于GDP数据只考虑到当期增长,不考虑社会财富的变化,因此我们认为,以GDP数字来衡量灾难之后的经济变化,尤其是衡量社会财富的变化,是一个错误的指标。
需要强调的是,中国地震损失的全面评估是非常复杂的一个工程。由于地震灾害不同于其它自然灾害,它对经济系统和社会系统的损害往往具有彻底性、复杂性、长期性、隐蔽性等特点,因此,对地震影响的评价,尤其是从宏观层面来评价其全面影响是非常复杂的,不是只对GDP或几个行业的损失算几个加减法就能完成的。
在大地震发生之后,中国将经历两大战役:初期是以救人抢险为主的抗震救灾阶段,此后是以安置和重建为主的灾后重建阶段。救灾阶段固然紧迫,但更为复杂、漫长的则是灾后的安置与重建工作,它包括对灾后损失的评估,调查和发现次生灾害与潜在灾害,大量的财政投入,救业问题,大量的基础设施重建、房屋重建、交通运输重建,城镇和乡村的重建规划。很多的灾害影响与财富损失的效果,要到灾后两三年甚至十年才会显现出来。因此,评价中国经济受地震的影响,需要更加慎重和系统,不能简单化。
日前,温家宝总理在地震后的国务院常务会议上提出,地震给中国经济增加了不确定性,但中国经济的基本面不改。这与其说是一个判断,还不如说是国务院今年的工作目标——不能在大灾之年让中国经济出现大滑坡。地震之后,中国经济面临的内外环境更加复杂,外部环境已经出现恶化迹象,内部也面临着高通胀和结构失衡的压力。与其过于乐观,不如多加警惕中国经济出现失速的可能性。