爱华网没有人出钱的重组是靠不住的，买方与卖方利益不一致的重组也是靠不住的
文 | 本刊记者 何伊凡
6月份，钢铁界发生了两件引人瞩目的事件。11日，河北省政府宣布将唐山钢铁集团和邯郸钢铁集团合二为一，挂牌组建河北钢铁集团公司。新集团钢铁生产规模达3175万吨，超过宝钢，名列业内榜首。
28日，宝钢集团与广东省国资委、广州市国资委共同出资组建的广东钢铁集团挂牌。其中，广东、广州两级国资委分别以韶钢集团和广钢集团的国有净资产出资。广东钢铁集团的成立，意味着几经风波的湛江1000万吨钢铁项目终于上马。
两大整合，一个省内，一个跨区，谁更有可能在钢铁工业激荡的变革中成为路标？
“鼓励”垄断，或者叫提高产业集中度，是钢铁业的独特徽征。
河北钢铁业最初重组方案产生自2005年5月，当时设想是组建南北两大钢铁集团。南以邯钢为主，整合石钢、邢钢等，北以唐钢为主，整合宣钢、承钢等。南北两大集团遥相呼应，据说借鉴了亚洲开发银行所作的《河北省发展战略研究》。
然而，组建两大集团始终停留在蓝图上。2006年2月，唐钢以国有资产划拨方式将宣钢、承钢收入麾下，但最大协同效应目前来看是宣钢和承钢可以更轻松地拿到贷款。而邯钢尽管曾因管理经验在上世纪90年代成为全国钢铁企业的楷模，却在南部钢铁整合中举步维艰。
省内整合停滞不前，外部力量却纷纷介入。2005年10月22日，首钢与唐钢合资组建了首钢京唐钢铁有限公司，共建年产1500万吨的曹妃甸钢铁基地。宝钢则先是通过二级市场大量买入邯钢股份，又与邯钢各占50%股权成立合资公司共建邯钢新区。港资也颇为青睐河北。港中旅投资唐山国丰钢铁，取得了51%的控股权，投入的2亿元资金当年就全部收回，国丰又在地方政府支持下完成了对周边三家企业的重组。香港中信泰富拿到了石钢65%的股权，另一家港资公司BNI则以26%的股权入主邢钢，这也是邯钢无法主导南部钢铁集团组建的主要原因。自2007年底，外资曲线渗透入河北。钢铁巨头安赛乐－米塔尔利用唐山津西钢铁与港资股东之间的矛盾，谋求控股津西在港上市的壳公司东方集团。俄罗斯第二大钢铁企业EvrazGrou公司则计划出资不超过15亿美元收购总部位于邢台的德龙控股有限公司51%股份。
群雄纷至沓来，河北省国资委对辖区内的钢铁企业控制力则逐渐衰退。2007年，河北省首次提出更为大胆的设想，由唐钢来整合邯钢，最终在省内形成一个超大型钢铁航母。
几经起落，“中国第一钢铁航母”的规划抬上了桌面。
不过，谁心中都清楚“超越宝钢”仅是统计游戏。事实上，类似整合最明显的效果是强化了对本省国资对钢铁业的控制。
与区内整合对应，近年来，大央企通过新建大项目进行跨省整合的方式渐渐变得温和可行，宝钢在广东湛江，武钢在广西防城港，都采用了这种方式。新建项目遵循产业政策，多于沿海沿江布局，而且新建一吨产能，就要在相应区域内淘汰一吨产能。这种在“行政+市场”的整合模式或将成为趋势。
由此观之，以行政区域为基础组建的河北钢铁集团，可能反而会成为阻碍钢铁资源优化和市场化整合的“血栓”。中国钢铁工业整合史中的前车之鉴是：没有人出钱的重组是靠不住的，买方与卖方利益不一致的重组也是靠不住的。
