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在6月5日召开的广州市“两建”工作会议上，市长多次脱稿提醒领导干部提高行政效率。他坦言：“在我的工作日志中，原则上文件批复不过夜，哪怕早上早起，晚上到凌晨两点才睡，一天批10斤到15斤文件，也不能拖延工作。”此语引发网民热议，遭遇各种解读。 讲这段话的时候，市长本意是讲领导干部要有“事不过夜”的重效率精神。而网民热议，显然不单单是对市长点灯熬油、凌晨两点不睡也要把文件批完这种敬业态度的礼赞，还因为其意外泄漏了一点“玄机”，引发了一些联想—— 一天10斤到15斤文件，着实是个惹眼的数字，有网友较真算账：15斤常规的A4纸，大约是1714张，按照规范正文规格，大约是68万字。市长大人的这份“辛苦”显然不太正常。 数字或不尽精确，映照出的现实命题却并非虚无，甚至有些触目惊心。中国社会管理一大特征，就是几乎所有社会资源的分配权力，都高度集中在各级政府手中，太多的事情，得等领导批示来推动，批示才是重视，有批示才能干活。而文件批示越多，说明权力越大、权力越集中，也就越容易管不过来、管不好。尤其作为地方行政主官的市长，更是万千重任集于一身。这种权力高度集中，固然可以偶尔“集中力量办大事”，但客观上也造成运行效率偏低、容易陷入“人治”、滋生腐败性寻租等各类问题。试想，官员们整天深陷文山会海无法抽身，必然少有时间和精力用在深入基层了解民意上，权力与民生诉求背离、脱节也就容易发生。 市长若能兢兢业业鞠躬尽瘁，当然高风亮节，但体制性“折磨”这个岗位，还是很不应当；更何况在权力过分集中之下，再卖力的市长也有力所不逮的时候。当前的政务建设，就是要从以往过多过细、无事不审批的“万能政府”“无限政府”中走出来，建构一个多掌舵、少划桨、分权运行的“有限政府”“服务型政府”。 绝对的权力，导致绝对的腐败。所以，一个高效、民主的责任政府，是不该让市长们受这份“下笔重万钧”之累的，也不该给主官们提供那么多唾手可得的诱惑与防不胜防的“湿鞋”机会。全国有多少个城市，多少个省长、市长、县长，莫说15斤，就是每人每天批10斤的文件，承载的公权之重，也足以令社会发展的战车蹒跚沉重，举步维艰。市长被压得喘不过气只是表象，影响到社会每一个神经末梢呼吸困难才是更根本的弊端。 长期来看，数量大、随意性大的“批示治国”，不仅要逐步从数量上减少，还要以批示内容完全公布、随时可查等透明监督机制，增强其防腐抗变的能力，提高质量。社会管理本质上是一门科学，容不得拍脑门、凭性情，什么事情该审批、什么不必审批，什么权该放、什么事该管、什么字该签，都要边摸索、边廓清、边立规范。只有在责任政府、高效政府的理念之下，权力建构科学合理，行政运转快速有效，办事程序简化透明，市长们才能“轻松”一点，社会的活力才能“旺盛”一点。
