每当房价飞涨的时候,房地产开发商们有很多理由辩解,其中有一个很重要的理由就是土地供应量不足。针对近期部分开发商“保18亿亩红线导致建设用地供应量不足”、“地荒引发房价飞涨”的言论,国土资源部总规划师胡存智回应:我国城乡发展建设用地预留数量是足够的,对开发商闲置及低效利用土地,国土部将进一步予以规范。国土资源部有关负责人说,最近有的房地产开发企业大量储备土地成为媒体关注热点。如果房地产开发企业“囤积”土地不及时开发,会进一步加剧房地产市场土地供求紧张程度。人为哄抬地价,不利于市场健康发展。为防范房地产开发企业“囤积”土地,缩短土地开发周期,促进供应土地及时开发,尽快形成商品住宅供应。中原地产的部分城市开发地块的抽样调查也显示,大约有1/4左右的地块没有如期开发。而一些城市公开宣示要处罚未进入开发的地王地块也部分显示了相当一部分开发商囤着土地不开发的事实。
囤土地行为本身就挣钱,在紧控土地供应的情况下,搂着土地等于搂着摇钱树,拖得长无论是自己开发还是转手都是不错的买卖。当然也有囤土地是因为资金短缺的,尤其在调控与去年危机以来,这也比较普遍。但是无论是前者还是后者,其真正的问题在于土地与建设主管部门显然没有很严格地执行土地开发的执法程序。如果不能严格执法,当然谁都愿意土地不开发,等于抱个金娃娃。
其实囤土地与拿着地不开发并不是普遍现象,也不代表哪个开发商都是这么干的,的确也有开发商及时拿地开发,但是开发完了再拿地就不容易了。其实,那些有道道拿到地、还拿到大块地、还拿到大块好地,还能超期不开发,还能不开发而不受罚的开发商就大大挤占了那些规矩开发的开发商的资源aihuau.com空间,而且因为那些开发商囤积土地(尤其是当了地王而未按期开发者)直接就会导致土地价格的上升,老百姓骂娘的时候也是不管你三七二十一把所有的开发商一起骂了。总之,在这样的情况下,开发商不囤地而去及时开发的行为多少显得有点傻呢。
开发商囤地不开发是未按照法律要求规定作为,但是那么大一块地放在哪,一个城市一个时间段里面需要按期开发的地也就那么多块,那些没有按期开发的土地居然没有及时开发,但是也没有得到及时的警告与处罚或者清退,这样的不作为行为又是谁的问题呢?如果没有及时开发的土地不仅严格地按规定清退,同时处以高额罚金(在现有的水平上,罚金或者定金的数量应该显著提高),有一块处理一块,那么谁还敢囤呢?是谁不去这样执法呢?是不敢或者不知道怎么执法么?那么组织部门与人事部门还让他呆在那个位置上呢?是有猫腻不执法么?那么纪委与监察部门、检察部门又在干嘛呢?在这个攸关民生与重大资源的问题上,表面上是囤地问题,实际上是个执政能力问题。