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国务院出台政策支持企业和个人开展社区购物、餐饮、医疗等服务
据新华社北京5月7日电新华社7日受权发布《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》。意见强调要逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。
不准向社区组织摊派行政性工作
《意见》指出，要不断改进政府公共服务方式，整合政府各部门在城市基层的办事机构，政府有关部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织。意见要求大力推进公共服务体系建设，使就业，社会保障，救助，卫生和计划生育，文化、教育、体育，流动人口管理，安全等政府公共服务覆盖到社区，并且整合政府各部门在城市基层的办事机构，积极推进“一站式”服务，提高为社区及其居民提供公共服务的水平。
具备条件的地方，可开展老年护理服务，兴建退休人员公寓；积极开展基层社会救助服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难；进一步推进社会福利社会化，加快发展社区居家养老服务业。坚持政府主导、社会力量参与，建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫生和计划生育服务网络；推进社区文化、教育、体育服务。
鼓励社会力量经营社区服务业
《意见》鼓励并指导社区居委会组织居民参与文化、教育、科技、体育、卫生、法律、安全等进社区活动；支持社会各方面力量利用闲置设施、房屋等资源兴办购物、餐饮、就业、医疗、废旧物资回收等与居民生活密切相关的服务网点，并维护其合法权益。
意见提出，鼓励和支持有关单位内部食堂、浴池、文体和科教等服务设施向社区居民开放。鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务。鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务。对开办商业性社区服务项目的，有关部门要依法简化审批手续，维护其合法权益。积极落实各项优惠政策，鼓励下岗失业人员自办或合伙兴办社区服务组织，参与社区服务。
实现社区居民困有所助需有所应
《意见》明确要求逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。
意见认为，要充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能。
意见强调，要着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要、通过努力又可以解决的问题及时提供服务。
