美国新总统上任 第20节:第三章 新总统上任(2)



系列专题:《人类经济生活中最悲怆的画卷:大萧条》

  1931年6月开始的经济停滞,终于让胡佛意识到了危机的深度和广度,他狂热地把精力投在拯救危机上。虽然他工作刻苦,为人真诚,但却无法力挽狂澜,让人们重振信心。人们把灾难归咎于他,虽然这次灾难的祸根早在他上任前就已经被埋下了,假使当时当选的是其他人,那么这场灾难依旧不可避免。

 美国新总统上任 第20节:第三章 新总统上任(2)
  但很不幸,胡佛此时不得不成了替罪羊。虽然他能力卓越,但他缺乏他的继任者身上的优势,包括政治幕僚,极强的个人魅力,翔实周密的计划,以及振臂一挥、英雄云集的领导力和号召力。在众人的口诛笔伐下,胡佛被塑造成少言寡语、对人民疾苦漠不关心的冷血动物。人们嘲弄地说,这位"伟大的工程师"的目的,就是在美国排水、挖渠、筑坝。人们对政治人物的嘲讽从他的职业生涯可见一斑。在第一次世界大战中,胡佛以节约顾问的身份走进美国人的视野,倡导高效率、节俭和"胡佛化"①。1916年和1919年,他负责为数百万欧洲难民提供食物,这份工作让他声名鹊起,被视为拥有魔力的英雄。大萧条到来时,人们翘首企盼,指望他在内忧外患的凄惨境况下再创奇迹。早期的经历让胡佛坚信,自愿合作和齐心协力是应对所有紧急状况的法宝。以往的经验,以及曼彻斯特人特有的自由主义性情,使胡佛花费了大量时间,去探索经济崩溃之谜。

  然而,亟待解决的是救济问题。人们普遍认为,施舍会让接受者更贫穷,公共救济应该依赖于政府,因为这种救济属于"有去无回"的支出。因此,地方政府承担了更多救济的责任,救济时的吝啬和羞辱被人们看作是有益的,既可以让寄生虫望而却步,又能让人们意识到贫穷是可耻的。

  在农村地区,地方救济还不算糟糕。它得到了很多友善的赞助,这是美国所喜欢的一种民族特性。后来,透过慈善组织协会和红十字会的个人慈善,缓和了令人生厌的地方救济带给人们的压迫感和耻辱感。

  在总统看来,像旧金山地震和密西西比河洪水类似的灾难,求助于慈善组织也是理所当然的事。"紧急就业委员会"在1930年成立后,胡佛这样对媒体说道,"志愿组织和公共服务并没有在美国人民的生活中消失,它依然存在并足以处理去年出现的问题。"实际上,以慈善为目的的社区公益基金会在1925年后就成立了,其捐款数额在1931年秋和1932年春间一度达到巅峰。但随后的一年,枯竭的资金以及公共机构的介入,导致捐款数额降到了1924年以来的最低点。

  胡佛认为,救济和再就业的义务在于个人。倘若无效,再借红十字会组织的力量,然后求助于市政府和州政府,最后求助联邦政府。联邦政府采取的救助形式应该是借贷,而不是免费赠予。在这场被胡佛看作是保卫国库的战斗中,他无奈地、不情愿地节节溃败。  

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