美国新总统上任 第26节:第三章 新总统上任(8)



系列专题:《人类经济生活中最悲怆的画卷:大萧条》

  最重要的是,联邦政府要在这场危机中担当领头羊的角色,引导救济和复兴之路。一位自由主义经济学家曾说,一切"顺其自然"。罗斯福听到这话时,神情严肃而恐慌,他回答说:"你要知道,人民不是牲畜!"关于实现这些目标的方式和途径,新政并不是1932年罗斯福指示下起草的清晰计划书,也不是他就职时设想充分的蓝图,而是一种执政为民的态度,后来具体化为行动,并随着时局的不断变幻而不断改进。

  新政的早期,某些宽泛的理论与新政相互交织在一起。英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的观点得到了社会计划者的一致认同。凯恩斯认为,"赤字融资"和"货币管制"这样的补偿性开支是值得做的。整个社会体系,包括税收和救济,都应当精心考量和设计,让更少的钱流入有钱人的保险箱,让更多的钱流到穷人手中,以加快货币流通,刺激消费。有人说,大量的财富不仅仅来自个人,更多的是整个社会努力的结果,因此,可以理所当然地为了全体人民的利益而征收重税。还有人说,生产效益应该更多地为消费者和工薪阶层所共享,而不是被投资者和投机者所独占。

  在这种逻辑的影响下,新政很早就把目光投向了最低生活工资、合理休假、大多数人的经济保障、限制少数人的财富和权力的膨胀等方面,但它的步伐还是太慢了,达不到像罗伯特·M.拉福莱特参议员之流的极端凯恩斯主义者的要求。如果反对者指出,这一理论挫伤了积极性,阻碍了成功,使投资资金因为不安全感而持续冻结。很多机会主义者会回答,国家得以维系的办法只有一个,那就是自诩为机会的国度。新政就这样走进美国人的视野,至于它是乌托邦式的理想国,还是一种肤浅的短视,只有未来才能揭晓答案。

 美国新总统上任 第26节:第三章 新总统上任(8)
  新政的支持者说,对私营企业没有为自己行为的社会后果承担责任的领域,新政要立法治理。罗斯福引用林肯的话说:"立法的目的,就在于代替民众去做那些他们必须做、仅凭一己之力做不了或者做不好的事。"也许,关于凯恩斯主义经济学的办法依旧会争论不休,但罗斯福的宏大策略绝不是无的放矢。如果说这是一场方兴未艾的改革大潮,那么,在这个见证过杰斐逊"革命"和杰克逊"改革"的国家里,必然能够从它身上看见古老里程碑的影子。  

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