爱华网系列专题：《中国经济裂变与转型之路：大变局》
实际上，熟悉国际油价走势的人士早就明白，国际油价自2001年在20美元/桶企稳以来，已连续六年上演了单边上涨行情，屡创历史新高。非洲的突发因素只是推动油价走向100美元的临门一脚。在打开了新一轮的上涨空间后，交易员的想象力被充分打开，甚至有交易员已经开始下注：原油价格将可能在2008年底达到200美元/桶。 就在油价突破100美元后不久，3月份，一个本来是用油的淡季里，中国的广东省出现了"油荒"现象。 从3月15日起到4月初，广东各加油站从限量供油到"此地无油"，出现了全线告急。这一次"荒"的是柴油。一周内，"油荒"迅速蔓延。不但广州市郊各加油站陆续告急，广东珠三角地区的佛山、东莞等地也出现货车排队加油的场景。 "冰雪灾后重建使得用油量大增"成为了这次油荒的理由之一。 但有人发现了这其中的不寻常细节。2008年3月份，供应珠三角的主要炼油厂--广州石化当月炼油达到100万吨，生产汽油12.43万吨，同比增长了21.3%；生产柴油40万吨，同比增长14.8%。广东另外一个主要炼油厂--茂名石化月加工量保持在110万吨至120万吨，每日加工原油约3.6万吨。此外，广东省油库减少柴油半成品库存近3万吨，增加了对市场的柴油投放量。如此计算的话，广东省的柴油供应量应该充足才是。 是不是石油企业在人为制造"油荒"来要挟提价？尽管中石油、中石化两巨头对此立即予以否认，但国际油价的持续高涨使得国内成品油价再度承受上涨的压力，政府宏观调控能力也受到考验。 这些反常现象又与我国的成品油定价机制有关。近年来，中国成品油定价机制经过四次改革，但整个价格机制并没有完全理顺。国内成品油价格的涨幅一直落后于国际原油价格涨幅，形成了奇怪的倒挂现象。根据计算，当原油价格为100美元/桶时，中石化集团每销售1吨汽油的亏损额高达2 000元人民币，而销售柴油的亏损额比汽油更高。在这种情况下，大炼厂没有炼油积极性，小炼厂干脆停工。
倒挂现象产生的主要原因，是政府考虑到国内消费者承受能力较低，采取巨额补贴的做法，对消费者和石油公司进行补贴。这种做法导致油价越高，政府财政补贴的压力就越重。在日积月累下，这一定价体制已经严重的扭曲化。 但政府"投鼠忌器"，又不敢轻易上调油价。因为，石油作为"工业的血液"，其价格的波动很容易传导至下游，导致PPI、CPI等指标的变化。在"油荒"面前，政府面临着一个抉择难题：如果继续提高成品油价格，将导致CPI继续走高，增大宏观调控的难度；如果不提高成品油价格，将加剧国内外原油与成品油价格倒挂现象，成品油供应将进一步紧缺，从而影响经济的正常运行。 这一情况告诉我们：加大成品油定价机制改革力度，尽快使国内成品油价格与国际价格接轨，制定出适合中国国情的油价体制，在国际石油价格高涨的背景下，已经是迫在眉睫的需要了。 高油价正在困扰中国的时候，一年一度的铁矿石谈判又开始了。 2月18日，巴西淡水河谷公司正式宣布与新日铁和浦项达成2008财年铁矿石协议：南部铁精粉上涨65%，卡拉加斯粉上涨71%。日韩钢厂率先完成铁矿石谈判的消息为中国钢铁界蒙上一层浓重的阴霾。
