系列专题:《大国崛起的经济新秩序时代:后美国世界》
国际货币基金组织和世界银行的现状也为我们提供了有益的启示。这些组织都处于美国观念和金钱的支配下,长期以来被视美国施加影响的工具。但是,目前这两个组织已经今非昔比。塞泽尔写道:"中国、俄罗斯、印度、沙特阿拉伯、韩国甚至巴西等新兴经济体,不仅不再需要国际货币基金组织,而且越来越走上了与其展开竞争的道路。沙特阿拉伯已经开始为黎巴嫩撑腰,委内瑞拉则帮助阿根廷偿还国际货币基金组织的债务,中国提供的发展资金也成了世界银行贷款的替代品。" 2008年11月召开的20国集团华盛顿峰会是一个更好的例证,翻阅一下会议文件就能体会"他者的崛起"造成的变化到底有多么深远。此前的历次金融危机都是由国际货币基金组织、世界银行或七国集团(和后来的八国集团)出面解决。在以往的危机中,西方都扮演着"严厉的教师"这一角色,声色俱厉地向一个"不听话的班级"训话。然而,如今它们讲授的课程似乎已经声名狼藉。在亚洲金融危机期间,美国和其他西方国家要求亚洲人采取三个步骤:让经营不善的银行倒闭,对消费行为进行约束,实行高利率货币政策。但在它们自身陷入危机的情况下,西方国家在这三个方面采取的措施却与此相反。

无论怎么说,西方都无力单独化解此次危机。在一个高度相互依存的全球经济体中,有效的应对措施需要世界上所有的主要博弈方共同参与,这当然包括几个名列前茅的新兴经济体。对于资金供应来说,中国和沙特阿拉伯这样的国家至关重要。在合法性方面,传统的西方俱乐部已经过时,因为它作为旧世界的残余,已经无力再傲慢地向全球兜售药方。正如这次危机所表明的,就连美国也无力再自行其事了。在此情况下,20国集团(八国集团加上主要新兴国家)有史以来第一次召开了领导人峰会。 当然,并非一切都发生了变化。20国集团峰会仍然在美国华盛顿举行,小布什总统仍然扮演着设置议程的主要角色。我们已经进入了一个新世界,但这个世界之新并未达到这样的程度,以至于非要把美国扫地出门。事实上,美国仍然是世界上唯一一个最重要的国家,有能力在任何领域和任何大洲以其他大国无能为力的方式施加影响。按照德国作家约瑟夫·约菲的话说,美国仍然是"公认的超级大国"。然而,我们目前生活在这样一个世界上:采取共同行动不仅是众望所归,而且已经具有生死攸关的意义。