旅游业:拉动区域发展的强劲马车



     能够渗入到区域经济发展各个环节的旅游业,其发展已经深度融入国家战略体系。

  2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》首次提出,“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”

  近年来,国务院出台的多个针对区域旅游发展的专项文件,更把旅游业摆到了推进区域发展的重要位置上。

  影响109个细分行业

  现代旅游业综合性强、关联度高、产业链长,广泛涉及并交叉渗透到29 个相关经济部门,直接和间接影响109 个细分行业,显著带动相关产业的发展。其综合能量远远超过其他重要的单一工业部门,成为第三产业的重要支柱。

  联合国世界旅游组织(UNWTO)研究表明,旅游业每增加1单位附加值,可带动相关产业(观光产业)增加4.3单位附加值。发展旅游业可以直接带动交通运输、邮电通讯、对外贸易、城市建设、景观修建、环境保护、医疗卫生、工艺特产、文化娱乐、生活服务等行业迅速发展,从而促进地区经济的全面发展。

  另外,旅游业发展对于促进区域经济转方式、调结构也具有重要作用。

  以2009年为例,当年中国旅游业的单位GDP能耗仅为制造业的9.1%。发展旅游业,将助推经济增长模式的转变。

  发展旅游产业,还可以引领和带动其他相关服务业和服务贸易的快速发展,转变中国对外贸易出口的能源密集型和污染密集型的传统模式,实现外贸发展方式转型,发展低碳经济和构建低碳社会。

  同时,旅游消费正处于一个快速发展的新阶段,其所释放出来的消费需求潜力巨大,会极大地拉动区域需求的增长,增加目的地经济收入,平衡区域经济发展,缩小地区差别。比如,国内旅游消费在有关地区间的流动和重新分配,就起到了调节地区购买力的作用。

  吸纳海量就业者

  由于具有容量大、门槛低、劳动密集等特征,当前,旅游业和观光产业已经成为中国吸纳就业量最大的产业之一。

  据UNWTO的研究表明,旅游业每增加1个就业岗位,就可带动相关行业增加4.2个就业机会,特别是在解决少数民族地区居民、妇女、农民工、下岗职工和大学毕业生首次就业者等特定人群的就业问题上发挥了重要作用。可以预见,这将在未来10年内为中国带来更多就业机会。

  旅游业对区域环境也有着深远的影响。

  在城市经营中,尤其旅游资源较好的旅游城市经营中,旅游开发是盘活土地资源、增加城市人气商气名气、实现城市发展的关键。在新农村建设中,旅游产业又是其支撑产业:作为新农村建设的重要模式,乡村旅游有效地协调了政府、集体、农民和投资商之间的关系,促成了多方面共赢的局面。

  不过,就目前的情况来看,陕西在旅游与相关产业的结合上还存在一些问题。

 旅游业:拉动区域发展的强劲马车
  一是在观念上这种结合大多是处于自然状态,而在如何进一步适应游客需求,挖掘景点文化内涵,实现静态与动态等方面则做得不够,同时,也缺乏借助旅游来繁荣文化产业和借助文化载体来表现旅游优势的自觉性。

  二是文化资源转化的市场机制不完善。陕西文化市场主体数量不多、规模较小,缺乏文化产业群,没有成熟和完善的产业链及核心主导企业集团,文化企业整体上散、弱、小,尚未建立出版集团、报业集团等相关文化产业集团,无法更好地发挥集团作用。以西安为例,其文化产业总产值仅为北京的1/15、山东的1/6、广东的1/4。

  陕西路在何方?

  那么,如何才能使旅游业发挥出其具有的产业关联和产业波及效应,从而促进陕西经济的健康发展?

  首先,建议推行以旅游为龙头带动相关文化产业全面发展的战略。建设以旅游为龙头的文、商、旅一体化发展的区域。

  其次,形成多业态发展格局。大力实施文化资源与资本整合,与科技、旅游、城建等相关产业融合,推动旅游业与文化产业、现代农业、科技产业等业态的融合,同时积极培育新业态。以重大项目拉动,形成特色产业板块、多业态共赢发展的良好格局。

  第三,以创意推动文化资源向经营资源的转化。让资源与时代的精神生活形成一种相互接纳、相互促动的关系。同时,大力发展创意文化产业,提高创意水平。

  从文化创意的角度对历史遗迹等旅游产品进行重新打造,把静态的资源在文化价值观的层面上加以整合,用现代的、创新的、商品化的形式表现出来,是激活市场和满足市场的重要一招。充分发挥文化旅游产业的先导、主导和关联作用,有效整合各类资源,形成深度广度链接,把资源优势转化为产业优势、经济优势。

  第四,依托旅游业的发展形成新的产业集群。集中力量加快发展陕西的文化旅游、广播影视、新闻出版、信息网络、演出市场、文物艺术品博览、娱乐、会展等各类文化企业,形成优势文化产业集群。这将成为提升陕西软实力的最大动力。

  

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