爱华网系列专题：《劳资纠纷防范与应对一本全》
第二章掌握劳动法：你熟悉游戏规则吗？ 新的《劳动合同法》，不知不觉在改变着劳资关系。在新法实施初期，企业需要熟悉新的《劳动合同法》，参透新法的精神，熟悉新法的规则，挖掘新《劳动合同法》的潜台词。这样才能采取有效、合理、合法的措施，按照新的《劳动合同法》，正确处理劳资关系。 第一节 熟悉新的《劳动合同法》 《劳动合同法》的总则与附则主要规定的内容有劳动法的立法宗旨与基本原则、适用范围与生效时间、涉及劳动关系权利义务的用人单位规章制度、劳动关系三方协调机制以及工会在劳动合同领域的地位和作用等。这些规定既为理解和适用《劳动合同法》各项具体条款提供了基本的方向和原则，也为《劳动合同法》本身的实施作了技术性的安排。 1?将劳动合同合法原则提前，并增加了公平与诚信原则，对促进劳动力市场的规范有序与劳动关系的实质平等有重要的导向作用。 2?在"保护劳动者合法权益"这一具有浓重社会法色彩的立法宗旨前，加上了"明确劳动合同双方当事人的权利和义务"这一具有民事合同法特征的立法宗旨，暗示了《劳动合同法》对劳动者权益的倾斜保护应以不影响用人单位合法权利和正当利益实现为前提。 3?将劳动法制建设的基准由强调与市场经济相适应进一步发展为和谐稳定劳动关系的构建，对克制当前用工短期化有明显的导向作用。
一、立法宗旨与基本原则 《劳动合同法》的立法宗旨是制定该法的总体方向和根本目的，而基本原则是该法具体条款所遵循的主旨和根本准则，也是解释、适用和遵守《劳动合同法》的出发点。《劳动合同法》的立法宗旨可谓基本原则的原则，是《劳动合同法》总的原则与基础。 《劳动合同法》的立法宗旨和基本原则贯穿在整个《劳动合同法》制度和规范之中，它不仅反映出立法者以保护劳动者合法权益，发展和谐劳动关系为立法宗旨，以及立法者对社会领域所持的政策和观念，而且也是市场经济对于劳动力资源流动、分配和价值实现的内在要求在法律上的体现。 《劳动合同法》的立法宗旨和基本原则是缔结劳动合同关系的当事人所必须遵循的行为模式，但立法宗旨和基本原则本身并不直接确定权利义务，而是通过《劳动合同法》具体条款的贯彻来实现对劳动合同权利义务的规范。 《劳动合同法》第一条对立法宗旨有一个完整集中的表述。"为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。" 宗旨中的第一项内容："完善劳动合同制度"，考虑到自《劳动法》大力推行劳动合同制度以来，劳动合同在我国劳动力市场上已经成为一种普遍的形式，但同时劳动合同短期化和不规范的问题又一直困扰着劳动合同制度的推行，因此完善劳动合同制度就成为新时期劳动法制建设的一个重要任务。 宗旨的第二项内容："明确劳动合同双方当事人的权利与义务"，表明了劳动法的"特殊合同法"性质，使用人单位和劳动者都能从本法的遵守和运用中达到趋利避害的效果。 宗旨的第三项内容："保护劳动者的合法权益"，显示出本法对弱势群体倾斜性保护的社会法色彩，而且这一内容与后面的公平原则结合在一起，形成了劳动关系实质平等与对劳动者倾斜保护这一对相互依存的原则。
