第70节:第三章 全球化的两极:中国与美国(20)



系列专题:《下一轮全球趋势:决定你未来的15年》

  结果就是,印度市场对外部世界的开发程度低得多,国外技术与经验发挥的作用相当有限,经济增长依赖国内消费,而不是投资与出口。在大部分重工业与零售业这类关键经济领域,印度长期禁止外商直接投资。2004年,跨国企业在发展中国家的投资规模为2 330亿美元,其中,中国吸收了606亿,占26%,而印度吸引的直接投资只有53亿,仅占2.3%。尽管按照GDP排名,印度也是世界最大的经济体之一,不过印度吸引的外商直接投资数额还不及波兰,仅比马来西亚多一些。况且,2004年印度外商投资规模已经创了纪录。长远看来,印度外商直接投资额在所有发展中国家当中所占比例不会超过2%——这个比例要比葡萄牙低1/3,而葡萄牙的经济规模只有印度的1/4;倒是会比越南高出1/4,不过越南的经济规模只有印度的1/15。

 第70节:第三章 全球化的两极:中国与美国(20)
  即使在那些已经允许外资进入的领域,大多数外资企业也会把现代化工厂及各种组织机构设在其他国家,因为印度的基础设施破败不堪,政府管制令人窒息,外资企业很难在印度次大陆获取利润。比如,100人以上的企业要解雇员工,必须经过政府批准。印度法律也规定,800多种主要工业产品必须由小企业生产,这些企业厂房与设备的资产总额不超过200 000美元——还不够买一台现代化机床。而且,许多企业即使打算建造新的厂房,也没有办法实施,因为印度90%以上的土地产权都存在法律纠纷。混乱不堪的土地登记制度也扼杀了印度建设行业的发展,因为银行不会贷款给哪个人,让他在产权不明的土地上建造工厂、住宅或办公楼。即使外资企业在印度设厂经营,陈旧落后的国营铁路——数千万印度贫民的立命之所,年久失修的公路网络,以及同样混乱不堪的国营港口与机场,都无法保证任何出口货物的可靠运输。

  原则上,印度可以解除管制政策,改革地权登记制度,而且几乎可以肯定的是,尽管印度政治结构断裂,利益集团主导政治进程,但是中央政府与大多数地方政府都愿意及早实现这些目标,不过,那得需要很多年才能完成。即使这些改革得以完成,被许多观察家看作印度实现快速进步的唯一最大障碍也不会有所改变,那就是毫无希望、陈旧不堪、供应不足的印度电力系统。2005年,《经济学人》对印度的电力设施做过调查,调查报告指出,“停电是印度的一种生活方式,至少在那些运气足够好、把停电当作临时中断的异常状态而不是正常情况的地区,确是这样……在印度很多地方,每天只能供电几个小时,根本无法保证工业需要,而且电网质量很差,浪涌电流烧坏机器设备的现象司空见惯。”

  印度绝大多数发电厂与输变电站仍然为中央及地方政府所有,不过,落后世界其他地区半个多世纪的电力网络,并不仅仅是拜几十年来效率低下的公有制所赐。中国的电力系统也是政府垄断,但是,在电力领域,中国已经向欧美厂商开放进口以下设备:热力及清洁煤炭发电设备,燃气、水力及风力发电涡轮,大容量抽水蓄能机组,高级核电设备,瓦斯脱硫设备,以及中高压电容器。中国也会定期出现电力短缺,但是过去10年中国发电量增长了125%,现在中国发电量仅次于美国——超过印度发电量的4倍。一个原因就是,印度垄断电力系统既没有资源也没有兴趣引进现代化发电厂及相关设备。在中国建立新型发电厂的西方公司对印度一直敬而远之——一个十分著名的例外是印度与安然(Enron)公司成立的合资企业,2001年这个时运不济的合资发电厂随着安然破产而宣告失败。大部分土地无法得到明确的权属保证,进口设备需要支付高额关税,印度法律向农民及其他优惠团体提供免费电力,这种时候,西方公司怎么会投资印度电力呢?合计起来,印度大约有40%的电力输出不是免费送人,就是被人盗用。这种情况不仅扼杀了在电网依然没有覆盖的广大地区设厂发电的正常投资动机,而且迫使印度工商企业为全印度大部分能源消耗付账,可想而知的结果就是,印度企业的能源密集程度是全世界最低的。如果不采取重要步骤改变这种状况,再加上印度全国电力需求增长速度达到电力供应增速的两倍,未来10年,印度电力短缺及其他能源问题只会更加恶化。  

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