爱华网系列专题：《下一轮全球趋势：决定你未来的15年》
随着劳动力规模不断减少，老龄人口日益增多，保持经济增长——及筹措扩大养老覆盖范围所需财政收入——的唯一方式只能是要么提高实际工作的人口比例，要么提高在职人员的生产力水平。在韩国，第一种方法要比多数欧洲国家更有可能。比如，许多韩国大企业已经行动起来，逐步废止强制员工50岁退休的做法。不过，最大的潜在劳动力储备还是在于妇女：今天，只有56%的韩国妇女上班工作，这个比例远低于全部工业化国家69%的平均水平。未来几年，由于韩国劳动力供应日益紧张，已经适应这种压力的韩国企业，有望改变对待女性雇员的态度。 更难想象韩国如何通过提高现有高等教育入学率来提升生产力水平。然而，韩国企业可以在IT产业与汽车产业之外，扩大研发范围，韩国有将近80%的研发经费投入到了这两个领域。不过，提高生产力水平的最大机会在于服务业——银行、零售、商务服务、医疗保健等等——这些行业的生产力水平只有韩国制造业的一半。爱尔兰与中国的近期发展经验表明，提高落后行业生产力水平的一个直接方式就是加大外商直接投资力度，大力引进生产效率高得多的外资企业。金融危机爆发以来，为了吸引外资进入，韩国政府设立了许多“特区”，落户特区的外资企业就像以前的企业财团一样享受政府补贴——7年免征所得税与法人税，永久免征进口税与消费税，对高科技制造及服务企业，免收政府租金，免费提供员工医疗保险和教育培训。不过，迄今为止这项政策还没有发挥作用。2000~2005年，每年进入韩国的外商直接投资平均不及GDP的1%，处于全球最低水平。 未来10年，进入韩国的外商直接投资有望大幅增长，理由非常充分。许多外资企业之所以一直没有进入韩国，那是因为韩国目前的劳工成本接近或达到台湾、新加坡、香港的两倍，况且韩国还以好战难缠的劳工工会著称。不过，随着大部分企业财团或者倒闭或者破产倒闭或者大幅裁减，大批临时工转移出来，形成了不在工会的劳工大军。假以时日，感觉就会与现实合拍，外商直接投资就会随之增加。外资规模扩大，尤其是服务行业的外商直接投资力度加大，不仅可以为现在不工作的那些妇女及老人创造更多就业机会，而且会把国内服务企业直接暴露于全世界效率最高的外国服务公司最佳实践经验面前，激烈竞争压力之下，一些国内企业就会采纳外国公司的先进经验。 韩国也可以为外资企业提供全世界发展程度最高的信息网络环境。2005年，80%的韩国家庭拥有电脑，这个比例大大高于美国、英国、法国及德国，更是比其他发展中国家高出一个数量级。就在同一年，有2/3的韩国国民使用互联网，超过26%的韩国家庭实现宽带接入，这个比例还是高于美国及几个欧洲大国，远远领先于其他发展中国家。对西方公司而言，韩国为他们提供了已经可以熟练使用计算机、能够准确了解互联网的劳动力和消费者，还有方便接入各大公司全球网络的基础设施。 最后，由于经济发展高度依赖出口——每年出口额占到GDP的40%——韩国经济自然就会与全球化进程中的强大力量进退与共，国内经济增长也就质押给本国产品的主要消费国，尤其重要的就是美国。美国经济一旦衰退，特别是出现足以波及其他国家的经济衰退，韩国经济增长很快就会陷入停顿。不过，尽管经济低迷来来去去，但是总能看到韩国未来的希望迹象，这就是无论全球经济端出什么菜碟，韩国都是来者通吃，而且总能实现进步。 当一个个人、一个企业乃至一个国家取得不同寻常的成功之时，他们就会成为渴望同样成功的那些个人、企业、国家的模范。今天，世界上有美国、中国、爱尔兰与韩国四个经济模范。头号经济模范就是美国，美国是经济成功的大国典范，它集中展示了管制较少的自由市场、大力投入的国民教育、完善发达的基础设施、雄心勃勃的创业精神、内需驱动的发展模式以及大胆进取的全球化战略所带来的好处。美国之所以成为模范，也是建立在根基牢固的民主政治、相对有限的社会福利、较少实施的管制保护及对贫富程度差距较大的理性宽容的基础上。美国最可能成为当前的印度及今后的德国、法国、巴西和墨西哥的学习榜样。中国则提供了取得经济成功的一个截然不同的指导方针——工资低廉，资源便宜，大规模吸引外商直接投资，高度管制与轻度管制市场并存，国民消费率很低，私人储蓄率奇高，基础设施建设公共投入规模巨大，教育投入面向部分人口，严格限制社会福利，很少采取保护措施。对其他国家而言，最为重要的是，中国的发展道路有赖于威权政治体制，以及对贫富不均的普遍容忍。对非洲国家、亚洲专制国家及今后的俄罗斯来说，中国模式都具有相当大的吸引力。 世界上还有另外两个模范。爱尔兰是一个小国模范，其成功得益于以下因素：实行旨在吸引大规模外商直接投资的税收及补贴政策，大力投入国民教育与基础设施，社会福利与保护措施相对有限，一切围绕中产阶级的民主政治，贫富差距相对较小的经济结果。由于爱尔兰的成功发展与欧盟的经济准入密切相关，因而正在成为中东欧地区经济转型国家的模范。最后，韩国为小型经济体指明了另一条发展道路，这就是：国民教育与医疗保健方面的大幅公共投入和私人投入，面向核心产业的巨额初期补贴，逐步降低进口壁垒，有意引进外企竞争，社会保护与产业补贴逐步淡出，大力扶持创业精神。与爱尔兰不同，韩国最初发展依靠的是独裁政治，不过一直具有实现民主转型的希望。对某些独裁领导人具有远见卓识的亚洲与非洲国家来说，韩国可以成为很好的模范。
最后，很多国家都不会采用上述四种发展模式的任何一种，在当今时代，这些国家不大可能实现快速发展，不大可能出现繁荣景象。大部分中东国家与一部分拉美国家很可能就是这样的发展进程。然而，所有这些发展变化当中，最令人震惊的大概就是，欧洲主要国家和日本不再成为可供其他国家效法的经济模范
