爱华网系列专题：《大萧条中的罗斯福：谁拯救了美国》
其次要更好地利用资源，提高农产品价格和购买力；坚持由联邦和各级地方政府采取行动统一管理救济工作，力避目前的分散、浪费和不均的现象；此外，要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下；必须严格监督一切银行储蓄、信贷和投资，制止利用他人存款进行投机的活动，必须要提供充足而有偿付能力的健全货币。
在对外政策方面，新总统要求美国奉行睦邻政策--尊重自己从而也尊重邻国权利，珍视自己的义务也珍视与所有邻国和全世界各国协议规定的神圣义务。但政府要根据情况的轻重缓急，有重点和顺序地处理事务。他希望正常的行政和立法分权制衡体制足以应付当前面对的重任，然而，史无前例的要求和迅即行动的需要也可能使国家有必要暂时背离正常的程序和轨道。他承诺自己将提出一些应付灾难深重的危机的措施，或采纳由国会提出的类似的明智措施。 "然而，万一国会竟不能接受两类中之任一形式。万一国家危机仍然紧迫，我也将决不回避届时职责明确向我提出的抉择。我将要求国会赋予我使用应付危机的唯一剩余手段--向非常状态开战的广泛行政权力，就像在真正遭受外敌入侵时所应授予我的权力一样大……对此，我决不会有负众望。" 在整个演说过程中，罗斯福神色冷峻，直到向人群挥手告别时，才露出了令人呯然心动的一笑。新总统的就职仪式简单草率，但就职演说取得了巨大的成功，仅周末就有近50万封祝贺信飞到白宫。 貌似轻松的罗斯福在1932年漫长的冬季为走马上任进行了大量棘手而繁复的准备工作。首先是要精心地选择内阁。 61岁的田纳西人科德尔·赫尔有着漫长而令人尊敬的政治经历，这位低关税的长期鼓吹者与国内保守派议员关系良好，他被任命为国务卿。罗斯福慧眼识才，赫尔在任期内以出色的业绩为自己赢得了1945年诺贝尔和平奖。 65岁的共和党企业巨头威廉·Ｈ·伍丁是罗斯福的密友，他对财经问题持相对正统的观点，被任命为财政部长。他不久因健康原因辞职，该职位就由罗斯福的多年老友和邻居、原副部长小亨利·摩根索升任。 63岁的康涅狄格人霍默·卡明斯是民主党的中间派代表，将出任司法部长。 由来自南卡罗来纳的丹尼尔·C·罗珀出任商业部长，有助于加强新政府与西部的民主党麦卡杜派的联系。 在中西部玉米带器具影响力的亨利·A·华莱士子承父业，出任农业部长。 来自芝加哥的进步共和党人哈罗德·L·伊克斯以其仪表和诚实被罗斯福一眼相中，出任内政部长。 弗兰西斯·珀金斯出任劳工部长，这使她成为美国历史上第一位女阁员。 曾任犹他州州长的乔治·H·德恩是个传统的自由主义者，将出任陆军部长。 参议院的海军事务专家克劳德·斯旺森是罗斯福的老朋友，这位慈祥的弗吉尼亚人年逾古稀，是所有阁员中年纪最大者，由他出任海军部长表明当选总统对于海军的那种难以释怀的情结。 詹姆斯·法利是罗斯福的竞选总管和民主党全国委员会主席，出任邮政部长。 这是一个平均年龄58岁，经验丰富，办事谨慎，对各地各派的政治力量均有所平衡和照料的内阁。新总统没有对其中任何一员作过什么承诺，他精力旺盛，完全可以对其实施领导。
