爱华网系列专题：《大萧条中的罗斯福：谁拯救了美国》
第三章．"我们不拆伙" 1933年7月24日，罗斯福进行了On the Purposes and Foundations of the Recovery Program (第三次"炉边谈话")。他看到了复兴计划的坚实基础，这就是人民之间的"谅解与合作"、"共同的盟约"。他在交谈中申明了一个朴素的真理--"在战争中，在夜战的朦胧中，战士们都在肩头儿戴着明亮的标志，以避免同志们自相射击。根据同一原则，在这项计划中合作的人，也必须随时都能互相识别。""我们不拆伙"，"我正在要求工人们以谅解和协助的精神和我们同行"。 新政药方――NRA 曾经采访过欧洲主要国家首脑的安妮·奥黑尔·麦考密克夫人在1936年6月21日的《纽约时报》上撰文，就罗斯福、希特勒、墨索里尼等执政者的外貌作了比较。她发现后两者为执掌政权付出了沉重的代价：紧张和焦虑在他们脸上刻下了深深的皱纹；艰难时世令他们面容憔悴，过早衰老；他们全神贯注于自己造成的令其精疲力竭、焦头烂额的时局，他们在嫣然独处时显得疲惫而困惑。 而美国的罗斯福则完全是另外一种形象：总统职务在他身上留下的痕迹之少令人惊异，他在愉快而自信的神情背后保持着一份超然的宁静和安祥。"他体重略增，华发少许；几乎就同就职那天一样硬朗健康。他脸色晒得黝黑，眼睛碧蓝明亮；自上次竞选以来度过了极其折磨人的4年时光后，这双眼睛反而比过去更加敏锐、好奇、友好而深不可测了。" 出现如此鲜明的反差，当然有着极为复杂的原因。但其中应该有这样一点，即同为国家首脑，罗斯福的内心世界所观照的外在环境以及正从事的事业迥然有异于希特勒和墨索里尼，而且在这方面甚至有着质的不同。如，为了恢复美国要萧条时的经济，罗斯福的一切所作所为就是例证。 为恢复工业，1933年6月16日国会通过了《全国工业复兴法》，根据该法成立了国家复兴署（以下简称NRA)。署长由特立独行的军人和儿童文学作家，同时也是政派中风头最健的人物休o约翰逊将军担任；由唐纳德·里奇伯格任总顾问。尽管这是罗斯福为复兴所开出的主要药方--NRA是一副补药，附带一副改革的泻药：罗斯福的目的旨在刺激购买和销售，让闲散人员重新回到私营企业的工资单上，促进消费，缩短工时，提高工资，禁止童工，强化劳资双方集体议价，减少竞争性的浪费，制定最低限价。
约翰逊将军在描述NRA时，还是打了一个寓意巧妙的比方："开头是看烟火，后来是放冷箭。干这件事，好比睡在断头台上跟人打赌，希望万中得一，刀子不下来。"而NRA的确有点像一场足球赛，派出的队员虽然十分出色，最后却输了球。(20.职业介绍所前的失业者) 罗斯福在签署这项法案的时候曾预言："它将作为美国国会有史以来所通过的最重要、影响最深远的立法而载入史册。"这番太过乐观的话，无疑是源自当时的狂热，以及希望：同样的士气能够维持到复兴开始之后，而且，一家经济计划机构就能满足全体公民五花八门的需要与渴望。 NRA是作为温和的联邦监管之下的工业自治中的一项实验来构思的，它并非没有先例。胡佛总统曾鼓励同业公会采用公平执业规范和限价协定，如今它们又被邀请来做这些事情，而且就在政府的眼皮底下。
