第37节:‘我们不拆伙‘(4)



系列专题:《大萧条中的罗斯福:谁拯救了美国》

  当泽西城的一位小裁缝因为把套装的价格压至低于州里的法定价格而遭到监禁的时候,NRA的反对者们便利用这一事件,谴责联邦政府,尽管它并没有直接卷入此事。违抗蓝鹰的反叛者是外表粗犷朴实的老亨利o福特,他因此成了最引人注目的人物,但他在销售上他没有遭受明显的损失。事实上,在不断高涨的反对NRA的呼声中,老亨利o福特开始在保守派圈子中被当做英雄一样受到欢呼喝彩。(21.露宿在纽约的失业者)

  如此多的诅咒瓢泼大雨般地砸向NRA,它的法规又是如此越来越难以修订和执行,以至于当最高法院在1935年5月27日废除这项法案把国家交给"马车时代的州际贸易的定义"的时候,甚至当国会正在争论是否延长它最初规定的两年寿命的时候,新政的参与者们很可能大大地松了一口气。政府主张地方家禽市场应归类为州际贸易,布鲁克林一家家禽批发公司因为无视活禽法规、销售"不适当的小鸡"而被政府起诉。法院的裁决是,国会在授权总统制定管制那些仅仅"间接"涉及州际贸易的公司的法规这件事情上超越了它的权限,最高法院尖锐地指责一个"完全集中的政府",其原因就是所谓的它干预地方事务。

  随即,NRA受到了来自几乎各个方面的日益猛烈的攻击:自由派担心反托拉斯法的暂停实施会滋长一种被迫业巨头把持的计划经济,他们批评约翰逊权力过于集中,有个人独裁作风;工人们对法规第7条第1款的精神和意图被有意规避表示严重不满;消费者们因物价上涨而怨怒不已;最高法院指责该法案侵犯了为各州保留的那一部分商务权力。

  即使是被认为得到不少便利和实惠的大片业家也在抱怨政府控制了他们与劳工的关系。正如布鲁金斯研究所的报告所得出的结论那样,就更漫长的向繁荣攀登的努力而言,NRA所带来的制造成本和价格的增长却减缓了、而不是加速了。于是,被罗斯福称之为"美国国会所颁布的最重要、影响最深远的立法"被最高法院裁决为违宪。

  但是,毋庸置疑,NRA的确促成了1933年的小景气,改进了工作条件和劳工的地位,这一点谁也不会否认。换句话说,NRA尽管作为一项复兴措施在很大程度上失败了,但作为一项改革措施,它却成功了。

  据《陆海军纪事报》日后的报道,由于军事拨款一般极少,许多陆军兵营和海军基地也全靠NRA的工人才免于失修。没有NRA的各项建设工程,美国经济在二次大战期间和战后就不能那样发展。没有田纳西河流域工程(这是罗斯福的百日新政期间的遐想之一),那2颗结束第二次大战的原子弹也就制造不出来。

  固然,制造原子弹不是兴办田纳西河工程的主要目标,它开始只是沿河建筑一系列水坝,向本流域内的居民供应和出售电力。但是结果是防止了河水侵蚀300万英亩的农田土壤,把整个流域居民的平均收入提高了9倍,而且原来投入工程的资金已以缴纳联邦税的方式全部偿还。

  这项建设本是参议员乔治o诺里斯多年来梦寐以求的,但是计划的实现还是靠罗斯福。罗斯福刚到白宫,就给诺里斯写信说:"一俟目前这批紧急法案搞完",就希望他来谈谈有关"田纳西流域的发展计划"。人们感到,有这样一位总统在,无论想做什么事都是可以做到的。

 第37节:‘我们不拆伙‘(4)
  强硬的心:与最高法院"掰手腕"  

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