第43节:治世--高恩、低威、高德的‘仁主型‘领导(2)



系列专题:《本土管理文化精髓:管人要靠恩威德》

  在"低威"方面,文帝从秦亡的教训中,第一次看到了"民"的力量,认识到这个力量虽在平时不显现,然而绝不能忽视它,如果过分侵犯了"民"维持生存的起码权利,"民"就不是原来的被动状态,而要以暴力的行动显示出它不仅能载舟亦能覆舟的强大力量。所以统治者就要对"民"让步,就要顺"民"心。这样,就解决了秦过分剥削农民、破坏合理的权利和界限的根本问题,这样也就创造了一个"吏安其官,民乐其业"的良好社会环境。

  但是,"低威"并不是"无威",对于损害皇权统治的行为,文帝照样坚决镇压,决不手软。由于汉王朝大力推行无为政治,对诸侯王势力的恶性发展,起到了催化作用。诸侯坐大,形成"尾大不掉"之势,使刘氏宗室内部在皇权和王权的分割问题上产生了尖锐的矛盾,这个矛盾从文帝即位后就开始激化。到文帝三年,济北王刘兴居叛乱,首开王国武装反抗汉廷之先例。对此,文帝派兵坚决镇压,刘兴居被俘后自杀。此事只过了三年,淮南王刘长又举起了叛旗,但尚未行动,即被朝廷发觉。文帝派人传讯刘长入京,罢去封号,发配蜀郡,刘长于途中绝食而死。

  此外,在边事严峻的情况下,文帝对匈奴一直采取克制忍让的态度,继续执行和亲政策。然而,匈奴虽然受益于和亲政策,却不信守和亲的盟约,汉廷急需行之有效的御边之策。当时任太子家令的晁错上书,建议实行"募民实边"的策略。其主要内容为:在边地建立城邑,招募内地人民迁徙边地,一面种田,一面备"胡";每个城邑迁徙千户以上的居民,由官府发给农具、衣服、粮食,直到他们能自给为止;迁往边地的老百姓,按什伍编制组织起来,平时进行训练,有事则可应敌,凡能抵抗匈奴人的侵扰,夺回被匈奴人掠夺的财富者,则由官府照价再赏赐一半。文帝在不同程度上采纳了这个策略,并在边地建立马苑36所,分布在北部和西部,用官奴婢3万人,养马30万匹;在民间,同样奖励老百姓养马,以满足边防对马匹的需求。这些措施产生了积极的作用,既有利于对边郡的开发,又大大加强了抗击匈奴的防御力量。

 第43节:治世--高恩、低威、高德的‘仁主型‘领导(2)
  1.高恩,共享发展成果

  在治世,则必须要十分注意以高恩保证社会公平,满足各方面的利益诉求。

  排排坐,吃果果

  在治世,领导者的高恩必须具有普遍性,用句现在的话说就是要覆盖面广,使发展成果"由人民共享"。这就像是幼儿园里的小朋友一样,"排排坐,吃果果",必须要保证每个小朋友都有"果果"吃。

  但是,社会管理者这个幼儿园的"阿姨"却往往是偏心的,那些"出身好的"和"爱哭"的孩子总会有果果吃,而那些老实巴交的"农民工"的孩子往往会受到冷遇。打个比方说,城市本来是全社会发展的共同成果,但在中国,在十几年甚至几年前,城市还只是城里人的城市,城里人自私地享受着全社会共同创造的成果,如路灯、公交等基础设施,同时还享受着社会管理者所赐予的种种"乡下人"所享受不到的特权。

  路遥的小说《人生》深刻揭露了城乡二元结构对"乡下人"的傲慢、偏见和歧视,深圳的孙志刚事件也终于促使政府终止了缺乏人道的"收容遣送"历史。令人欣慰的是,这种对乡下人的傲慢、偏见和歧视,到今天已有了很大改观。

  优胜奖与纪念奖  

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