爱华网系列专题：《美国全方位主导战略：霸权背后》
第五章基地帝国——帝国的基础 “如果我们对战争目标的陈述被视为仅与英美帝国主义相关，那么这对世界其他地区的人们没什么意义。我们应当强调其他人的利益。这会产生更好的宣传效果。” ——对外关系理事会致美国国务院的私人备忘录，来自该协会《战争与和平研究》档案，1941年。 包围俄罗斯的美国基地
从1991年以来北约迅速扩张的大背景来看，人们可以更好地理解美国导弹防御体系向波兰和捷克的扩展。正如俄罗斯总统普京指出的：“北约已经将前线力量部署到了我们的边界……很明显北约扩张根本不是为了这个军事联盟的现代化或是维护欧洲和平。相反，这是一种严重的挑衅，影响了双方的互信。我们有权问：这种扩张针对谁？我们的西方伙伴在华沙条约组织解散后做出的保证还算不算数？” 普京的亲密顾问、俄国战略家和军事专家叶夫根季·普里马科夫指出，北约“是在冷战期间作为保卫欧洲盟国的地区性组织而建立的”。他补充说：“今天的北约正在按照完全不同的哲学和信条行事，已经超出了欧洲大陆，在远离边界之外的地区实施军事行动。北约……违背了早期的协定快速扩张。北约接纳新成员的举动正在导致美国基地的扩张，美国在这些基地部署了部队、防空系统和反导装备。” 青藏高原 到2007年，北约成员国已经不仅限于冷战时期的核心力量——西欧国家加上作为统帅的美国，还包括以前的华沙条约组织国家甚至前苏联的加盟共和国：波兰、拉脱维亚、捷克共和国、爱沙尼亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、斯洛伐克和前南斯拉夫的斯洛文尼亚。正在申请加入北约的国家还有：格鲁吉亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚和马其顿。乌克兰总统维克多·尤先科也正在积极努力使乌克兰加入北约。这些举动向莫斯科传达了明确的信息。对此莫斯科不会张开双臂欢迎，这一点也不令人惊讶。 在旧北约架构被摈弃的同时，新北约架构已经建立，2002年布拉格峰会上启动了北约快速反应部队的组建。2003年，在巴格达刚刚陷落之后，即开始重建北约武装力量指挥体系，大西洋盟军最高司令部被废止。在美国弗吉尼亚州的诺福克建起了联合转型司令部（ACT），负责在北约内部推动改革。 2007年，华盛顿和日本签署了合作开发导弹防御系统的协定。美国与以色列在共同试验导弹防御系统领域有深入合作。美国将其在欧洲的导弹防御系统扩展至波兰和捷克。波兰国防部长拉德克·赛考斯基是五角大楼新保守主义鹰派的亲密盟友。 霸权背后 美国全方位主导战略 第五章 基地帝国——帝国的基础 北约还把接纳乌克兰和格鲁吉亚加入北约提到优先日程。尽管在伊拉克遭到失败，美国却在从卡塔尔、伊拉克到阿富汗及中东其他国家建立了永久性军事基地，这个军事基地网把整个中东都军事化了。 2007年2月15日，美国众议院外交事务委员会通过了奥威尔利安法案，即2007年北约巩固自由法案，再次确认美国支持北约进一步扩大，包括支持乌克兰和格鲁吉亚加入北约。 在俄罗斯看来，冷战结束以来的北约东扩，明显违反了当时的前苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫和美国总统乔治·W?布什签署的协定，这项协定为1990年德国和平统一铺平了道路。北约的扩张政策是冷战时期企图包围和孤立俄罗斯的延续，至少这是俄罗斯向西和向南看注定会得出的结论。 美国的新军事基地是在捍卫“民主”吗？ 1999年轰炸塞尔维亚以来，华盛顿的政策造成了一个几乎未被注意到的后果，这就是美国不声不响地建立起意义重大的军事基地网。实际存在的所谓“威胁”、巨大的花费，以及美国在世界其他地区承担的“军事义务”，使美国有关这些基地是为了“防御目的”的说法完全站不住脚。 从二战结束到朝鲜战争，美国海外军事基地的数量在总体上处于下降的趋势。日本投降后的两年内，美国战时在全球的军事基地裁撤了一半。到1949年，剩下的军事基地又有一半被裁撤了。 但到20世纪50年代初朝鲜战争时，美国停止削减海外军事基地，海外军事基地的数量再次增加，到了越战时期又有了进一步增加。越战结束后，美国海外军事基地的数量才又开始下降。到1988年，美国海外军事基地的数量略微少于朝鲜战争结束的时期，但其布局与二战结束时有了根本性的变化，其中美军驻南亚、中东和非洲地区的军事基地削减得最多。 1999年6月，美国军事基地的全球扩张在质上进入了一个新阶段。在轰炸南斯拉夫之后，美军开始在科索沃和马其顿的边界修建邦德斯蒂尔基地。邦德斯蒂尔基地是美国新的全球军事基地网络的枢纽。 邦德斯蒂尔基地使美国空军的打击范围轻而易举地覆盖了盛产石油的中东、里海和俄罗斯。它能部署7000人的部队，是越战以来美国在海外修建的最大基地。这个基地由美国最大的军事建筑公司哈里伯顿公司修建，而哈里伯顿公司当时的总裁就是后来成为副总统的迪克·切尼。
