爱华网系列专题：《美国全方位主导战略：霸权背后》
基于对这些趋势的评估，美国已经得出结论，必须在这些国家中的任何一国试图恫吓美国不要保护自身利益（包括对欧洲和世界其他地区盟友的承诺）之前，对抗这种威胁。因此，美国正在研发国家导弹防御系统，它可以为50个州提供对几枚或几十枚弹头有限袭击的防御。 ……尽管莫斯科对此提出异议，但美国正在研发的国家导弹防御系统并不会威胁到俄罗斯的战略威慑力量，即使俄罗斯战略部队大幅削减战略武器，降低到现有的美俄战略武器削减协议的水平之下，也完全可以压倒美国打算建立的防御…… 2000年五角大楼的这份政策文件提到一个奇怪的扭曲逻辑： 我们构想的国家导弹防御系统将增强美国安全承诺的可信度，以及北约作为一个整体的可信度。如果美国因某个国家的导弹袭击而变得更不安全，欧洲也不会更安全。一个面临弹道导弹袭击弱点更少而不是弱点更多的美国，更有可能保卫欧洲和西方的共同安全利益。 2000年9月，克林顿总统宣布，尽管国家导弹防御系统大有希望、也有足够经费支持继续的研发和试验，但有关整个国家导弹防御系统的技术和作战效能还没有足够的信息来支持这个系统的部署。 在做出这项决策时，克林顿总统考虑了威胁、成本、技术可行性以及部署国家导弹防御系统对本国安全的影响。克林顿总统的决定将给新一届政府带来灵活性，并保留了在2006~2007年时间架构内部署国家导弹防御系统的选择。”? 克林顿政府已经采纳了1998年拉姆斯菲尔德坎彭弹道导弹防御报告的核心建议。 2000年7月，俄罗斯和中国两国元首发表了有关美国建立反导防御系统的联合声明。这个声明的部分内容是： ……美国建立为反导条约所禁止的国家导弹防御计划，已引起严重关切。中国和俄罗斯坚持认为，这个计划在本质上旨在寻求单边军事和安全优势。这样一个计划，如果得以实施，将引起最严重的消极安全后果，不仅对俄罗斯、中国和其他国家不利，也不利于美国自身和全球战略稳定。在此背景下，中国和俄罗斯明确表示反对上述计划。? 2001年5月，作为美国总统的最初几个重大政策陈述之一，乔治·W?布什宣布： 今天的俄罗斯不是我们的敌人，而是一个过渡中的国家，有机会兴起为一个伟大的民主国家，与自身和邻居和睦相处。 铁幕不再存在。波兰、匈牙利和捷克共和国是自由国家，现在与统一的德国一道，是我们在北约的盟国。然而，这仍然是个危险的世界；确定性更少，不可预测性更大。
更多国家拥有核武器，还有更多的国家希望获得核武器。许多国家有化学和生物武器。某些国家已经开发了弹道导弹技术，它们可以用这项技术以难以置信的速度远距离投送大规模杀伤性武器，其中某些国家正在全世界扩散这些技术。 最麻烦的是，这些国家当中包括某些世界上最不负责的国家。与冷战时不同，当今最紧迫的威胁不是来自前苏联手里的成千上万枚导弹，而是那些把恐怖和恫吓作为生活方式的国家掌握的少量导弹。 它们寻求大规模杀伤性武器来恫吓它们的邻居，阻止美国和其他负责任的国家在世界上具有战略性的地区帮助盟友。当萨达姆·侯赛因在1990年入侵科威特的时候，世界联军把他打了回去，但如果侯赛因有能力用核武器进行恫吓，国际社会将面临困难的局面。 像萨达姆·侯赛因一样，今天的某些暴君心里充满了对美国难以平息的仇恨。他们恨我们的朋友，他们恨我们的价值，他们憎恨民主和自由，他们中的许多人丝毫不关心自己国家的人民。在这样一个世界里，冷战时期的威慑已经不足以维护和平、保卫我们的公民和我们的盟友。? 布什在2001年5月，距2001年9月11日对世贸大厦和五角大楼的袭击6个月之前的这些话，在许多方面都值得重视。它清晰表明华盛顿在侵略性地寻求弹道导弹防御问题上缺乏坦率。
