4 5工作推进机制 欧洲单一清算机制艰难推进
近日,欧洲议会正式批准通过欧洲银行业单一监管机制,欧洲银行业联盟建设取得成果;但在欧盟28国财长会议上,对于欧洲单一清算机制的建设仍分歧明显,预示着达成下一个妥协还需一番艰难的努力。 以德国为代表的一些国家,对欧盟金融事务委员巴内尔提出的单一清算机制持反对意见。他们对计划中的清算基金及其合法性存在疑问,同时对该建议将导致的欧盟委员会权力扩张也表示质疑。 根据设定的时间表,欧盟希望在2015年开始实施这一机制,不过瑞典财长表示,德国反对意见目前得到的支持比预想得要多。
单一清算机制要解决的主要问题是,银行遭遇危机时发生的损失和成本由谁来分担。欧元区各成员国对此都希望让别的国家更多地承担责任从而降低自己的成本。那些主权债务危机严重的成员国,希望借助经济状况较好的成员国的资金来减少自己的损失,因此力主建立欧洲层面的单一清算机制。 然而,类似德国这样的国家,始终担心自己成为欧元区银行破产成本的最终承担者,他们主张坚决关闭或重组那些经营不善的银行,并要求那些错误投资了上述银行的市场主体自行承担损失。对此,身处危机中的国家显然不会认同。 尽管分歧明显,但为了欧盟统一银行联盟的建设,各国之间还是会寻求妥协。朔伊布勒就表示,与会的每个人都希望这一问题能尽快得到解决。只是,欧盟推进此计划的时间表也许并不乐观。如果涉及修改欧盟条约,将是一个漫长而充满政治风险的进程。
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