易基改革红利 志愿者是一笔丰厚的改革“红利”



      中国有三种关系的处理,是对智商及情商的超级考验:一是婆媳关系,二是官民关系,三是物管与业主的关系。

  据相关行业资料,中国目前在管物业面积应突破100亿平方米,如果每平方米的物业费收取1元,那就是一个年产值100亿元的大产业。耗费如此巨资,却基本难以令业主和物管感觉心情舒畅,这种中国式效率,毫无疑问也是一种中国式耻辱。

  作为曾经在房地产开发行业浸淫多年的前“业内人士”、及中国改革史的观察者与研究者,最先吸引我注意的,就是重庆鹏润蓝海小区中物管与业主的“鱼水”关系。

  在惊诧之余,开始系统地考察这个城市的互助式志愿者服务。于是,更为惊诧地发现,这种服务,近年来在这个城市悄然而稳健地发展着,并在其所推行的城乡社区中演变为参与程度极高的“全民”互助活动,理性且低调、温暖且柔和,与这个城市似乎总是处身于风口浪尖的咋呼形象,形成了鲜明的对比。

  从乡村、城乡结合部到CBD,重庆的志愿者服务在各种不同形态的“社区”,都收获了民众极高的参与度。调研表明,其关键因素或许在于两点:一是抓住了需求,二是致力于内生机制的建立。

  民众的需求至少体现在两个层面:一是对更美好生活的追求,这本就是推动改革、推动进步的原动力;二是强烈的参与意愿,这正是执政者所称的“充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。

  改革开放三十多年来,最有价值的改革“红利”之一,就是造就了一个日益壮大的、有相当经济基础、强烈社会参与意识的群体,即社会学、政治学所谓的“中产阶层”。无论称谓如何,这个群体的确已经成为维持社会稳定、推动政治进步、保障经济发展的最重要力量。他们既是改革的受益者,也对改革中出现的种种问题有着深刻的体认。最为可贵的是,他们对这些问题并非简单地停留在“批判”“旁观”的角度,而是身体力行地参与继续变革。既要求继续改革,又反对激进折腾,他们的这种诉求,不仅与执政者高度契合,并且也是形成社会共识、在不同群体之间取得最大公约数的最靠谱的基础。这个阶层,基于其知识、财富的积累及组织管理能力,已经成为当下中国各种志愿者服务及慈善活动的主力。
 易基改革红利 志愿者是一笔丰厚的改革“红利”

  而从重庆的初步调研观察,对于社会管理的参与热情,并不仅仅限于“中产阶层”。所谓的“弱势群体”,在解决了“安居乐业”——至少解决了“安居”——之后,也对加入互助式的志愿服务充满了热情。在“民心佳园”这个或许是全国最大的公租房社区,能毫不费力地感受到:这个群体有着更为强烈、也更为敏感的“上升”冲动,这不仅体现在他们“争抢”志愿者给孩子们所开办的英语班、才艺班,并且家长们也去“蹭课”;更体现在他们通过互助志愿服务,在解决相互之间的实际需求之外,更为强烈地希望借此得到社会对其价值的认可。一个例证是,这个社区的受访者,对于本社区居民能在接送孩子时在校门外自觉排队,充满了自豪,认为北京、上海的市民也未必能做到。这当然是一种可贵的向上精神,也因此令他们的参与变得更有动力与耐力。

  长期以来,“志愿者到社区去”,一直是志愿者服务——包括官方的和民间的——基本模式,这令此类活动总是难以解决可持续发展的瓶颈问题,常常表现为“一阵风”、人走茶凉。据我近年的调研,同类问题也困扰着包括民间慈善基金在内的不少NGO机构,这也正是一些NGO机构积极向重庆志愿者服务平台靠拢的原因。

  而重庆的志愿者服务,明智地将重点放在了“志愿者从社区来”,试图实现从“输血式”向“造血式”的转变,激发民众参与社会管理的热情,提供民众参与社会管理的平台,激活其内生的动力机制。这种思路的改变本身,既是对民间需求的回应,也是对民众能力的认可,令志愿者服务既“接天线”——符合并贯彻执政者的主流意识,又“接地气”,为自己获得了可持续发展的生命力。

  尤其难得的是,这一注重“造血”机制的志愿者服务,也正在成为整合更多资源参与社会管理创新的“共建”平台。以“鹏润蓝海”的模式为例,如果物管收费的1%用于居民互助志愿者平台建设,这就意味着全国至少可有1亿元的资金注入其间,而其对解决业主物管矛盾、邻里矛盾、空巢老人关爱、学龄儿童照顾等,将发挥远超其值的作用,受益者首先是业主和物管,并惠及社会。这正是一些地产大鳄也开始关注此事的原因所在。

  近年来经历了相当风波和折腾的重庆,依然保持了社会基本面的稳定和发展,其原因自然是多样的。民众参与度极高的互助式志愿服务,以及由此而催生的社会管理创新,应该在其中扮演了相当重要的角色。这既是改革“红利”的体现,或许也是今后“红利”增值的方式之一。

  

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