我国政府对关系国系民生的行业,如金融、电信、能源等行业的关注和支持力度很大,这是必须的。然而,目前阶段,建议相关政府部门关注、扶持中国的知识服务企业,培养一批有国际竞争力的企业。原因如下:
一是中国到了必须提升国家创新力和竞争力的时候。最近,胡锦涛主席特别强调只有加快转变经济增长方式,才能确保国家和社会持续发展。只有通过技术、知识、服务才能实现我国产业升级换代,改变“污染”的世界“廉价”工厂面貌,提升国际地位、减少国际贸易摩擦,培养世界级制造企业、实现可持续发展。只有建设知识型、学习型政府和社会,我国经济和社会才能高质、高效、节能、低耗地发展。而这一切,都需要有一批中国自己的、有竞争力的知识服务企业存在。
二是国外的知识服务企业在中国取得了迅速的发展,对中国的发展构成了一定程度的威胁。中国的银行业、通讯业、能源业等大型国有企业,包括一些有影响的民营企业,动辄把数百万美元的服务费用交给国外知识服务企业,同时交出的还有中国关键企业的核心数据和机密。外资企业几乎不把自己的知识服务需求交给中国企业,而越是重要的中国企业,越要把自己的发展系于国外知识服务企业,这是相当危险的。长期以往,令人深为不安。
三是中国知识服务业规模小、散,没有形成气候。公共知识服务和知识共享机制落后严重制约了我国的创新能力和国际竞争力, 我们应高度重视这个重大问题。以北京为例,知识服务机构超过7000家,而年平均收入不到100万元。与国外知识服务企业百亿美元、几十亿美元的收入相比,我国领先的知识服务企业收入不过几亿元而已,大部分只有几千万元。
我国台湾地区在这方面有很多值得学习的经验。2004 年台湾相关政府部门出资 42 亿多台币 加上企业配套资金10亿多台币聘请了 30 多个研究机构、大学及各产业协会共2000 多名跨领域专家为企业和公众提供130 多项公共知识服务计划。台湾的研究报告和计划大量引用美国、欧盟和日本的最新成果和新知识 , 每项计划都有专门网站、国际水平的知识库和详细的年度成果总结报告, 及大量的数十页至数百页由专家团队和企业写的国际先进水平的成功案例和经验分享及最佳实践等供台湾的企业和公众免费学习和下载, 加速知识的传播、积累和创新的扩散。
为此,建议:
一是加强政府部门的协调和沟通机制,包括设立相关的部门,或者指定现有的相关政府部门承担这项职责,尽早制定创新和知识驱动的中国服务业发展纲要和配套政策措施。
二是政府部门选出一些有发展潜力的中国知识服务企业名单。范围包括法律服务业(律师事务所)、财会服务业(会计、审计、资产评估)、咨询服务业(工程咨询、管理咨询、信息化咨询、技术咨询)、文化出版业(影视、出版)、广告策划业(广告公司、公关公司、CI设计公司)、信息服务业(市场调查与分析、培训公司),每个行业选出数家企业给予支持。
三是支持方式不一定要直接的现金投入。可以通过课题研究的形式,把资金给企业,让企业提交研究成果,成果供政府和公众共享。如果给每家企业每年提供100万元人民币左右的资金,每年政府也只是提供有数千万元而已,这是金额不大。
四是利用五年时间,在我国“十一五规划”期末,培养一批有竞争力、有规模的世界级品牌服务企业。
五是对于事业单位和国有企业,优先推荐使用中国的知识服务企业。