爱华网2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。此次会议明确提出了10条具体措施，计划到2010年总共投入4万亿进行投资，进一步扩大内需、促进经济增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。而4万亿的投资给不仅给中国和全世界带来了信心和希望，同时也引发了不少的争论。到底这4万亿投资能不能帮助中国经济走出世界经济危机的影响？中国经济的未来是不是还要按照传统的经济发展模式进行发展？
十项措施究竟是什么 一是加快建设保障性安居工程。 加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 二是加快农村基础设施建设。 加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。 重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。 四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。 加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 五是加强生态环境建设。 加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 六是加快自主创新和结构调整。 支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。 七是加快地震灾区灾后重建各项工作。 八是提高城乡居民收入。 提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。 十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、"三农"、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。 重新反思拉动中国经济的三架马车 投资、出口、内需是拉动中国经济三驾马车。而中国的投资和出口都接近40%，而内需则只有接近20%。而拉动中国经济的三架马车为什么是投资、出口、内需呢？而曾经作为世界经济的火车头的美国又是什么模式呢？投资、进口、内需是美国的经济发展模式，而其中内需则占80%左右的份额，而投资则只有20%左右，主要内需的满足是靠从中国、日本和欧洲等国家进口来完成的。而美国人曾经最引以为豪的金融创新遇到了信用危机时，次贷危机终于在2007年大规模的爆发，并引发了2008年9月17日的美国雷曼兄弟的倒闭，从而撼动了美国的金融体系，由此遏制住了美国的超前消费浪潮。 美国人不再超前消费了，原来给美国人生产消费品的世界各国都遇到了经济发展的停滞和倒退，中国作为世界加工厂，出口受挫是非常正常的现象。而曾经是全世界加工工厂的中国今后还要继续作为世界加工厂而存在吗？今后中国企业到底应该怎么发展呢？我想不仅每个中国企业家要认真地思考这个问题，中国政府也要认真思考这个问题。怎么利用这4万亿的投资来启动中国经济的彻底转型是值得中国政府和中国企业家们认真思考的问题。 4万亿的十项措施与三架马车的关系 而属于投资方面的措施是措施一、措施二、措施三、措施四、措施五、措施七，而属于出口方面的措施是措施六、措施九和措施十，属于内需方面的措施是措施八、措施九和措施十。 可以看到，4万亿投资中主要是针对投资方面的，而对于出口和内需则只是用最直接的减税、增加收入、放松信贷条件金融方面的措施，和加快自主创新和结构调整的倡议，并没有什么特别直接有效的促进出口和内需的措施。而所有十项措施中最关键的措施恰恰就是第六项措施“加快自主创新和结构调整”。 如果仔细分析出口下滑的原因我们能够发现，真正受到影响是那些为美国和欧洲企业代工的出口型企业，而自主品牌的出口企业受到的影响并不是很大，反而可能获得更多的订单。出口在未来几十年中将仍然是支撑中国经济的一个重要支柱，但是未来的中国企业应该从单纯的为欧美企业做生产代工过渡到创造出中国自己品牌的商品的生产上来。 而扩大内需的根本还是在于让客户能够购买到自己满意的产品和服务，而中国企业目前比较欠缺的就是自主研发和品牌建设，许多企业还是以仿冒别人的产品和品牌而生存的，而如果想激发广大中国民众的购买热情，还需要从提高产品研发水平和品牌塑造的水平入手。如果中国企业真正设计和制造出中国消费者满意的产品和服务，以中国人的购买能力，培养出新的世界500强企业完全是有可能的。 仔细分析美国的500强企业，其实绝大多数都是基于国内市场进行销售，这主要由于美国是世界上最大的市场。当今全世界都处于经济危机的环境下，欧美各国的经济发展速度大幅降低，有些国家甚至出现了负增长，这也正好给了中国企业一个机会进行产业调整，从以投资和出口为主的发展模式转变成以扩大内需为主的发展模式，一旦中国企业可以实现以满足内需为主的经济发展模式，也必然会培养出一些拥有自主知识产权和自主品牌的新型中国企业，当世界经济恢复活力时，这些中国企业就可能会走出国门，在世界范围和那些国际知名度公司进行竞争。
