全球工程建设行业价值创造的趋势表明,高价值环节正在移出预可研、可研、设计等常规领域,价值向行业价值链前端和后端转移。纯粹的工程技术咨询业务,则是在企业的一体化战略中,协同工程管理咨询业务发展而发展。因此,工程咨询企业通过工程管理咨询获得的收入远超过工程技术咨询收入。例如,美国ENR杂志发布的2004年全球设计行业200强当中,从事工程承包业务的公司占到29%,而在前100强中,这个比例提高到了43%,在国际100强当中,从事工程承包的企业的平均年收入为6亿美元,而单纯从事工程设计的企业的平均年收入为3.4亿美元,同样是在ENR发布的2004年美国设计行业500强当中,从事工程承包业务的公司的比例为11%,而在前100强当中,这个比例提高到了35%。再如,位居2004年国际收入第一位的加拿大SNC Lavalin公司2004年的收入当中,承包收入的比重为43%,特许经营收入的比重为30%,而服务收入的比重只有27%。
1. 关于战略转型国内一些有先进理念的勘察设计企业已经开始向国际先进的工程咨询企业转型并取得了成功。这些企业,按照国际通行的模式开始设计管理体制、程序和方法,提出了与国际接轨、向国际工程公司的发展目标;在业务范围上,由单一技术服务拓展到为建设项目提供全程服务;在资源配置方面,特别在人力资源配置上,全面引进和培养国内外工程项目总承包和项目管理人才;在市场开拓上,采用多种合作方式,海外业务迅速发展。2. 关于“代建制”在国内,政府投资工程项目的管理方式的正在发生变革,“代建制”成为未来的趋势。目前,国内大部分项目仍延续了由行政部门组建基建指挥部的方式来进行建设,由于对政府投资的缺乏有效的监控以及管理方式的不完善,投资失控、工期拖延以及质量低劣的现象时有发生。为此,中央和地方政府纷纷采取措施,《国务院关于投资体制改革的决定》指出要合理界定政府投资的职能,对非经营性政府投资项目,加快推行“代建制”。“代建制”的实行改善了对政府投资工程项目的管理方式,能有效地解决政府对项目单位超投资、超规模、超标准缺乏约束的问题。同时,代建制的市场还不成熟,还需要一段时间的培育,管理模式也正处于探索之中,还需要解决实践中出现一系列问题,如:需要进一步明确项目业主的职责,避免出现越权干预项目管理单位的行为;需要确定合理的代建费用标准等等。为了消除原有建设项目管理体制的弊端,行业主管部门出台了一系列政策,工程项目管理及工程总承包是行业主管部门推荐的主要模式,工程管理咨询业务面临良好的增长机会。建设部推出了一系列的文件,要求在勘察、设计企业中推行工程总承包。如具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业资质等级许可的范围内开展总承包业务。总之,无论是工程总承包,还是工程项目管理均不再设单独的资质,只要具有勘察、设计资质、或者施工资质、或者监理资质,都可以在这个资质许可的范围内开展工程总承包或工程项目管理业务,政府不再另设门槛。工程总承包和项目管理业务能有效克服和弥补业主项目管理知识和经验的不足,有利于方案整体优化,有利于设计、采购、施工进度合理交叉,有利于对项目全过程进行进度、投资和质量的综合控制,能充分发挥建设过程中设计的主导作用,有利于充分发挥工程公司项目管理专业知识和经验的优势,为业主创造效益,提高整个社会的投资效益。