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前段时间在提出是否征收物业税的讨论声中，虽然各种声音沸沸扬扬，但终是无果而息。而新近对资源税改革方案与环境税是否征收的新一轮讨论中，又引起了有关专家及大众的广泛关注。也许，当人们正在关注这些诸多争议的税种时，有关烟草税的调整新方案却在无声无息中呈现在大家眼前。
2009年6月20日，国家税务总局对外公布了从5月1日起开始执行一个多月的烟草税新办法。新办法除了在烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变，调整了计税价格，提高了消费税税率外，卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为5%。政策调整后，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%，乙类香烟由30%调整至36%，雪茄烟由25%调整至36%。与此同时，原来的甲乙类香烟划分标准也进行了调整，原来50元的分界线上浮至70元，即每标准条（200支）调拨价格在70元（不含增值税）以上（含70元）的卷烟为甲类卷烟，低于此价格的为乙类卷烟。可以说烟草税的调整方案的抛出显得比较突然，但也在情理之中。
中国是全球最大的烟草生产国和消费国。据统计，在内地15岁以上人口中约有36%的的人为烟草产品消费者，总数达3.5亿左右，约占全球烟民的三分之一。每年，内地有一百万人死于与烟草相关的疾病。卫生部曾发布报告指出，如果不加以控制，至2020年，这一数字将上升至二百万。
不少观察人士认为，中国烟草总体税负明显偏低是导致烟民过多的重要原因。之前，内地卷烟总税率仅为零售价的40%左右，远低于国际通行的65%至70%的水平。随着世卫组织《烟草控制框架公约》的逐渐深入,提高烟草税率的呼声也越来越高。
而在2008年两会期间，中国疾病预防控制中心官员邵一鸣就曾领衔提交了一份关于提高烟草税的提案，建议将烟草税从现行的每包0.06元提高到每包1元。据测算，此举可增加财政收入近500亿元。尚且不论这个提案的合理性和可实施性如何，却已经引起了广大与会代表的关注。
另据悉，在6月24日，财政部部长谢旭人向全国人大财经委汇报时指出，2009年1-5月累计，全国财政收入27108.67亿元，比2008年同期减少1955.7亿元，同比下降6.7%，完成预算的40.9%；同期全国财政支出22496.98亿元，同比增加4887.17亿元，同比增长27.8%，完成预算的29.5%。按此算来，除非下半年出现奇迹，否则今年的财政赤字将远超去年的1800亿元人民币。
