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前不久看到一则消息，国内地方政府机关在北京的办事机构有一万多家，如果算上企业驻京的办事机构，大概有六万多家。按照每家每年的运营费用１００万来看，驻京办的整体运营费用将超过６００亿元。由于企业及一些机构驻京办的设立有其商业目的，在这里不做讨论。
地方政府驻京办的形成有其历史的原因，从不同的发展阶段来看，大概有以下几个原因：买票住宿、截访维稳、地方政府宣传推广、跑钱和跑官等。
买票住宿。上个世纪的五六十年代，由于公共交通不够发达，北京的宾馆旅店也没有现在这么方便和数量众多。各级地方政府到北京来开会、办事等很不方便，这直接导致了驻京办的产生，驻京办也适时的解决了买票、住宿、业务接洽等一系列问题，发挥了一定的积极作用。
截访维稳。自从国家经济体制改革以来，特别是国有企业改制以后，许多国营企业的职工下岗、破产清算等引起了极大的社会反响，下岗职工的群体上访成为让地方政府头疼的一个大问题，在相当长的一段时间内截访成为各地驻京办的主要任务。二十世纪九十年代法轮功的出现，成为地方政府驻京办另一个维护社会稳定的关键任务。
宣传推广。经济的发展和各地政府机关的成长和成熟，使各级地方政府认识到城市宣传的重要性，北京作为首都，拥有各种重要的资源，因而把北京作为城市宣传推广的重中之重也就顺理成章了。驻京办相应的承担了这部分工作。
跑钱跑官。中国的财政政策是中央财政和地方财政分开、重大投资决策中央统收统支的财政政策，这就造成了地方政府为了拿到中央政府的重点项目和财政投入不惜投入大量的人力物力来拿到为数不多的中央投资项目。有的地方政府领导为了达成自己升迁、调动的目的，需要不定期在北京驻留或安排相关人员长期驻留，驻京办相应的成为了他们跑官的工具。
针对以上驻京办的形成原因，我们看到驻京办确实在特定的历史条件下发挥过一定的积极作用。可是，在当前经济快速发展、交通住宿状况明显改善、信息传播准确高效的情况下，驻京办是否还有存在的价值？如果有，驻京办的主要职能是干什么，就成为一个急需明确的问题。否则，会给国家、社会带来极大的资源浪费和滋生腐败。
首先，公共交通和公用设施的发展和完善使得买票住宿难的问题已经解决；然后职工下岗现象趋于消失和法轮功闹事大量减少都已经大大减少了驻京办的截访维稳功能，而且，接受上访也应该是社会主义民主的重要组成部分，不应该提倡截访；城市的宣传推广作为地方政府的重要工作，可以成立一个宣传推广小组来专门运作，随着信息技术的提高，不一定非要建立驻京办长期驻京；需要中央财政加强重大投资决策的公开性、公平性和客观性，跑钱的功能自然会弱化；跑官作为驻京办的一个特殊功能，成为为少数人服务的工具，当然需要坚决制止。
可见，随着历史的发展和社会的进步，驻京办的职能在逐渐弱化，驻京办存在的意义已经不大。值得庆幸的是，山东省潍坊市已经率先撤消了驻京办，相信越来越多的驻京办将退出历史的舞台。
