爱华网在进行管理体系设计的咨询项目时，经常会碰到客户询问流程与制度之间有什么关系。关于这个问题，我是这样回答的：流程和制度都是企业的一种管理规则，同为企业管理体系的组成部分，但它们之间存在一些较大的差异。它们的差异主要表现在以下三个方面： 一、管理的范围不同 1．流程管理的范围窄。首先从定义可以判断，流程管理的是一组活动，因此企业经营过程中单个活动不是它管理的对象。其次，作为对一组活动的管理，流程管理需要明确所管理的这组活动之间的关系，如哪个活动发生在前，哪个活动发生在后。因此流程具有“刚性”的一面。这样也决定了流程要管理的这组活动具有能形成运行最优的线性逻辑关系的特征。所以流程管理的范围是企业经营过程中具有能够形成运行最优的线性逻辑关系的“组活动”。 2．制度管理的范围广。它可以对企业经营环节的各个方面进行管理，既可以是一组有线性逻辑关系的活动（如报销审批制度），也可以是一组没有关系的活动（如员工日常行为规范），还可以是单个活动（如安全事故处罚规定）。
二、管理的侧重点不同 1．流程管理的侧重点是一组活动之间的逻辑关系，关注的是部门之间、岗位之间在这组活动中怎样配合或牵制的（如报销单谁申请、谁审核、谁审批），不对每个部门或岗位在这组活动的行为进行具体细致的要求（如报销单怎样填写才是规范）。 2．制度不但对企业经营过程中的各部门、各岗位之间的协作关系进行管理，而且也对各种行为进行约束或控制性要求。 三、表达的方式不同 1．因为流程表达的是一种动态关系，所以通常用流程图来表达，将流程中各个活动之间的关系以及部门/岗位在流程中的职责显性的表达出来，让读者能够在头脑中形成清晰的印象。但流程图因为本身图的特性，不能对每个活动的具体要求进行表述。 2．制度是用文字表达，对管理要求能表述的更具体，但给读者的直观感不强，为了弥补这方面不足，现在一些企业也会在制度后附上流程图，进行补充说明。 通过上面的差异性分析，特别是对两者管理范围及侧重点的分析，可以看出流程与制度之间其实是一种包含关系，即制度包含流程，流程是制度的一个特殊子集，它侧重于对企业经营过程中的各个活动之间的关系，以及在活动中各部门/岗位的职责划分进行管理。
